Le Japon multiplie par vingt les frais de résidence permanente et durcit les règles de revenus

La hausse des frais entre en vigueur dans tout le Japon

Le 1er octobre 2026, un décret japonais est entré en vigueur, relevant fortement les frais administratifs des procédures de résidence des étrangers. Le coût d'obtention de la résidence permanente a été multiplié par vingt, passant du tarif forfaitaire précédent à 200 000 yens (1 270 dollars). Les prolongations de séjour ordinaires et les changements de statut, qui coûtaient auparavant 6 000 yens pour les résidents non permanents, relèvent désormais d'un barème progressif selon la durée demandée. Selon ce barème, les frais vont de 10 000 yens pour des périodes de trois mois ou moins à 75 000 yens pour des titres de cinq ans ou plus. Plus tôt dans la semaine, de longues files d'attente s'étaient formées devant les bureaux d'immigration, des demandeurs cherchant à éviter la hausse, et le bureau régional d'immigration de Tokyo a fait état d'attentes de plus de sept heures. Des tarifs réduits et des remises restent prévus pour les ressortissants étrangers en difficulté financière et pour les personnes reconnues réfugiées.

Des critères de revenus et de pension plus stricts

Parallèlement à la hausse des frais, l'Agence des services d'immigration a publié des lignes directrices révisées qui durcissent les critères d'examen des demandes de résidence permanente. Les candidats doivent désormais justifier de revenus annuels stables égaux ou supérieurs à la moyenne nationale des ménages japonais, qui s'établissait à 5,75 millions de yens en 2024. Cette exigence de revenus s'applique à toutes les demandes de résidence permanente non traitées déposées à partir du 1er avril 2026. L'Agence examinera également les droits à la retraite prévisionnels, en demandant aux candidats d'atteindre le niveau de pension attendu après trente ans d'affiliation au régime des salariés kosei nenkin, ou de disposer d'actifs financiers suffisants pour compenser tout écart. Lors d'une consultation publique menée en août et septembre, les répondants ont demandé des seuils clairs, ce qui a conduit l'Agence à confirmer qu'elle prendrait pour référence l'Enquête sur les revenus et dépenses des ménages et l'Enquête globale sur les conditions de vie.

Lignes directrices de retrait et futurs tests linguistiques

Le cadre révisé introduit des critères d'intégration supplémentaires et des mécanismes d'application formels qui entrent en vigueur en avril 2027. Les futurs demandeurs de résidence permanente devront démontrer une maîtrise du japonais et une compréhension effective du système social et juridique du pays. L'Agence des services d'immigration a également finalisé les règles permettant aux autorités de retirer le statut de résident permanent à partir d'avril 2027. Selon ces dispositions, le gouvernement peut annuler un statut de résidence si une personne omet délibérément de payer ses impôts ou ses cotisations d'assurance sociale. Les critères légaux prévus par le droit de l'immigration continuent d'exiger une bonne conduite, des actifs ou des compétences propres suffisants et une conformité avec l'intérêt national du Japon.

Évolutions démographiques et priorités politiques

Ces ajustements administratifs font suite à la croissance régulière de la population étrangère du Japon, le pays s'appuyant sur des travailleurs venus de l'étranger pour répondre à ses pénuries de main-d'œuvre. La population de résidents étrangers a dépassé 4,12 millions de personnes à la fin de 2025, soit une hausse de 9,5 % sur un an. La participation étrangère aux dispositifs de main-d'œuvre spécialisée s'est également élargie, avec 444 256 ressortissants étrangers résidant au titre du programme des travailleurs qualifiés spécifiés en juin 2026. En juillet 2026, le Japon a multiplié par cinq les frais de visa généraux pour tenir compte de l'inflation et des fluctuations monétaires, premier ajustement de ces frais en cinquante ans. La Première ministre Sanae Takaichi, entrée en fonction en octobre 2025, a fait de la gestion de l'immigration une priorité centrale de son gouvernement dans un message publié avant l'entrée en vigueur des nouveaux frais.

Pour répondre à ces préoccupations, [le gouvernement] s'emploie à ce que sa politique à l'égard des ressortissants étrangers soit ordonnée et à ce que les citoyens japonais comme les résidents étrangers puissent vivre en sécurité et sereinement.