La coalition italienne se hâte de boucler le budget 2027 de 23,5 milliards d'euros avant le conseil des ministres

Le calendrier budgétaire et le verdict de l'UE

La coalition italienne finalise la loi de finances 2027, la Legge di Bilancio, chiffrée à 23,5 milliards d'euros. Le document budgétaire provisoire approuvé le 13 octobre en fixait les grandes lignes, mais les chiffres détaillés restaient ouverts le 26 octobre, Rome attendant le verdict de la Commission européenne sur la flexibilité qu'elle réclame pour les dépenses de défense et d'énergie. Selon AGI, le texte devrait être présenté au conseil des ministres mercredi 28 octobre, alors que des informations antérieures évoquaient le lendemain. La majorité vise un feu vert dès mercredi si possible. Les dirigeants se sont réunis dans la soirée du 26 octobre, troisième réunion en sept jours, et Giorgia Meloni est restée en contact avec Antonio Tajani, Matteo Salvini, Maurizio Lupi et Giancarlo Giorgetti.

Baisses d'impôts et financement des mesures

L'impôt sur le revenu est le point le plus contesté. Le document provisoire réserve environ 2,2 milliards d'euros aux mesures fiscales, ce qui exclut d'abaisser la tranche à 33 % pour les revenus compris entre 50 000 et 60 000 euros, une mesure qui coûterait 2,7 milliards. Un compromis limitant la tranche aux revenus jusqu'à 55 000 euros coûterait 1,2 milliard. La Ligue veut porter la flat tax des travailleurs indépendants de 85 000 à 100 000 euros, un changement qui nécessite toujours l'accord de l'UE. Le financement est l'autre point de blocage, le document provisoire demandant plus de 5 milliards d'euros au secteur financier. Forza Italia affirme qu'aucune taxe sur les banques n'est envisageable sans solution partagée, et une option discutée consiste à exclure les banques coopératives Bcc de la contribution.

Revenus jusqu'à 55 000 euros1,2

Revenus de 50 000 à 60 000 euros2,7

Revenus jusqu'à 55 000 euros

1.2 milliards d'euros

Revenus de 50 000 à 60 000 euros

2.7 milliards d'euros

Données tirées du texte de l’article

Jeunes, familles et retraites

Les jeunes actifs sont une priorité. Une proposition prévoit un impôt substitutif d'environ 5 % pour les nouvelles embauches de moins de 30 ans, une autre un taux forfaitaire de 5 % pour les moins de 30 ans et les moins de 35 ans percevant jusqu'à 20 000 à 30 000 euros. Les familles pourraient bénéficier d'un congé parental renforcé, d'un carnet social pour les nouveau-nés et d'un soutien aux mères actives ayant trois enfants ou plus. Noi Moderati, le parti de Maurizio Lupi, veut reconduire la prime pour les écoles privées, jusqu'à 1 500 euros par élève, en soulignant que 14 000 demandes ont été déposées cette année pour des ménages dont l'ISEE est inférieur à 30 000 euros. Sur les retraites, la Ligue insiste fortement, et AGI fait état d'une possible ouverture au départ à 64 ans dans le cadre du régime mixte. Matteo Salvini, réélu secrétaire du parti, a résumé ainsi les contraintes :

« Il n'est pas facile de trouver les milliards nécessaires pour faire tout ce que nous voulons faire dans un moment économique très compliqué. »

Le ministre de l'Économie Giancarlo Giorgetti a répété que les ressources étaient limitées, déclarant devant le congrès extraordinaire de la Ligue que la politique portait sur ce qui est possible.

« La politique est l'art du possible, pas de l'impossible. »

Coûts de santé, logement et loyers

La mesure de santé la plus discutée est une carte pour les plus de 75 ans. Forza Italia propose 300 à 500 euros par personne pour couvrir des dépenses de santé hors service public, comme les consultations, les médicaments et les tickets modérateurs, avec un seuil d'ISEE ou un système de cashback comme options. Les simulations relayées par la presse chiffrent le fonds à 2,5 à 2,8 milliards d'euros et estiment à environ 7 millions le nombre de bénéficiaires potentiels avec un plafond de revenus de 50 000 euros, environ 5,6 millions à 35 000 euros et 4,8 millions à 29 000 euros. Les montants, les conditions d'éligibilité et les modalités de versement restent à définir. Le sous-secrétaire Marcello Gemmato a voulu rassurer les régions inquiètes du financement.

« Nous prévoyons une augmentation du fonds sanitaire national. »

Sur le logement, la déduction pour la rénovation de la résidence principale passerait de 50 % à 36 % en janvier sans mesure corrective. Le ministère travaille à une prolongation et à un taux de 75 % pour les travaux à haute efficacité énergétique, comme les pompes à chaleur et l'isolation. Les locations de longue durée à loyer conventionné pourraient voir la flat tax locative abaissée à 5 %, et les acquéreurs de moins de 36 ans pourraient être exonérés des droits d'enregistrement, de la taxe hypothécaire et de la taxe cadastrale. Le budget pourrait aussi relever le plafond de dépenses pour les dispositifs médicaux, allégeant la charge du payback pour les entreprises du secteur.

La suite

La principale inconnue reste la réponse de Bruxelles sur la flexibilité, et des sources de la majorité décrivent des discussions sur la clause nationale qui avancent de manière productive. Le financement de l'Ukraine n'a pas été abordé au sommet des dirigeants, selon les mêmes sources. La prochaine étape est le conseil des ministres attendu mercredi 28 octobre, où la loi de finances doit être examinée.