L'Argentine lance le premier programme sud-américain de citoyenneté par investissement à 350 000 dollars

Conditions d'investissement et structure tarifaire

L'Argentine a annoncé le lancement du premier programme sud-américain de citoyenneté par investissement, permettant aux investisseurs étrangers d'acquérir la nationalité par des apports directs en capital. Le ministre de l'Économie Luis Caputo a annoncé le plan sur la plateforme X, présentant le dispositif aux côtés du responsable Diego Santilli lors de la conférence d'affaires Argentina Week à Paris le 2 octobre 2026. Le programme doit devenir opérationnel et commencer à recevoir des demandes formelles au quatrième trimestre 2026. Les demandeurs principaux peuvent choisir entre deux voies : un don direct et non remboursable de 350 000 dollars (environ 310 000 euros) au Trésor national, ou l'achat d'une obligation publique à coupon zéro de 800 000 dollars créée spécifiquement pour le programme. Les personnes à charge peuvent être incluses selon des barèmes précis : 100 000 dollars pour un conjoint ou un enfant majeur célibataire et sans enfant de 18 à 25 ans, et 25 000 dollars pour chaque enfant de moins de 18 ans. Dans cette structure, un foyer de quatre personnes, deux parents et deux enfants mineurs, peut déposer une demande pour une dépense totale de 500 000 dollars, un montant qui, comme l'a noté le ministère de l'Économie, correspond à bien plus d'un siècle de salaire médian en Argentine.

Objectifs budgétaires et pression de la dette

Le programme s'inscrit dans la stratégie économique du président Javier Milei visant à stabiliser le cadre macroéconomique et à constituer des réserves en dollars par l'austérité budgétaire et des incitations au capital étranger. Ces mesures accompagnent des cadres réglementaires plus larges, dont le régime d'incitation aux investissements de grande ampleur connu sous le nom de RIGI. L'Argentine, pays de 46 millions d'habitants, reste exclue des marchés mondiaux de capitaux depuis la restructuration de sa dette souveraine en 2020 et a restructuré ou fait défaut sur ses obligations à plusieurs reprises ce siècle. Le pays doit honorer 29 milliards de dollars de remboursements de dette en devises entre octobre 2026 et la fin 2027. Pour maintenir sa liquidité budgétaire, l'Argentine a obtenu en avril 2026 des prêts d'urgence du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale. Un consortium de cabinets de conseil assistant le gouvernement estime que l'initiative de citoyenneté pourrait générer 2,5 milliards de dollars de recettes totales sur les cinq prochaines années.

Mobilité mondiale et positionnement de marché

Les responsables gouvernementaux ont présenté le programme de passeport à Paris comme un prolongement de l'intégration commerciale internationale de l'Argentine.

Aujourd'hui, l'Argentine ouvre les bras aux nombreux citoyens du monde qui veulent investir, se développer et approfondir notre chemin.

L'Argentine devient la plus grande nation au monde à établir un système direct de citoyenneté par investissement. Le passeport argentin donne accès sans visa à plus de 160 pays, offrant un accès mondial plus large que les programmes de longue date des nations insulaires des Caraïbes et du Pacifique Sud. Armand Arton, directeur général du cabinet de conseil Arton Capital, a décrit l'échelle économique du pays comme une proposition distincte pour les investisseurs mondiaux.

Avoir un pays du G20 avec la taille et les opportunités qu'il représente, je pense que c'est une proposition très différente de ce qui existe sur le marché.

Normes de sécurité et examen politique intérieur

Pour répondre aux préoccupations d'intégrité, le ministère de l'Économie a indiqué que tous les demandeurs feront l'objet d'évaluations rigoureuses destinées à protéger la sécurité nationale, à préserver les systèmes financiers et à maintenir la réputation internationale des passeports argentins. La vente de citoyennetés fait face à une opposition internationale croissante, illustrée par la décision de la plus haute juridiction de l'Union européenne jugeant illégal en 2025 le programme de citoyenneté de Malte et interdisant ces dispositifs dans l'ensemble du bloc. Des militants de la transparence ont critiqué des dispositifs similaires dans les Caraïbes et le Pacifique Sud, qui ouvrent selon eux la voie à la corruption et à des risques sécuritaires. En outre, parce que l'exécutif a introduit cette politique sans débat ni approbation préalables au Congrès argentin, Arton Capital a noté que le dispositif risque de devenir un point de discorde politique intérieure avant l'élection présidentielle de 2027.