L'Allemagne retire le statut de réfugié à des Syriens revenus au pays ou signalés à la police

La décision

L'Office fédéral pour les migrations et les réfugiés (BAMF) retire le statut de réfugié à de nombreux Syriens en Allemagne, selon une décision de 16 pages datée de septembre que Bild s'est procurée. Bild rapporte que la décision s'applique aux Syriens signalés à la police ou ayant quitté temporairement l'Allemagne avant d'y revenir. Le document comporte trois décisions. La première est ainsi libellée :

Le statut de réfugié reconnu est révoqué.

Les deux autres décisions indiquent que la protection subsidiaire n'est pas accordée et qu'aucune interdiction d'expulsion au titre de la loi sur le séjour ne s'applique. Blick décrit le groupe concerné comme apparemment concentré parmi les Syriens ayant commis des infractions pénales. Onet Wiadomosci rapporte que de nombreux Syriens vivant en Allemagne reçoivent désormais des courriers similaires.

Pourquoi l'administration affirme que la guerre est terminée

Le BAMF cite la chute du régime Assad en décembre 2024 comme motif décisif, affirmant que la guerre civile a pris fin et que cela constitue un changement important des conditions réelles. L'administration décrit le gouvernement de transition comme contrôlant de larges parties du pays et comme internationalement reconnu. D'autres groupes, dont l'État islamique, sont présentés comme un défi sécuritaire qui ne constitue pas une véritable alternative au pouvoir. Citant des chiffres du HCR, la décision compte 1 546 317 personnes revenues en Syrie entre décembre 2024 et mars 2026. Pour le risque général de guerre, la décision indique qu'au moins 698 personnes ont été tuées et 1 193 blessées entre décembre 2024 et avril 2026, ce qu'elle évalue à un risque de décès de 0,017 % pour une population de 24,4 millions d'habitants.

Conditions en Syrie et aide aux revenants

Selon l'administration, la Syrie fait face à des pénuries alimentaires, à un coût de la vie élevé, à un manque de logements et à des problèmes d'approvisionnement électrique. Pour une famille de cinq personnes hors de la capitale, la décision chiffre les coûts mensuels à environ 554 euros. Malgré ces conditions, le BAMF estime qu'un retour durable est possible en principe et conclut qu'il n'existe donc pas de situation de menace existentielle dans l'ensemble. L'Allemagne finance l'aide aux revenants volontaires : une allocation de voyage de 200 euros par adulte et de 100 euros par personne de moins de 18 ans, plus une aide au démarrage de 1 000 euros par adulte et de 500 euros par enfant, jusqu'à un maximum de 4 000 euros par famille.

Aucune menace d'expulsion, mais des recours attendus

La décision ne menace pas d'expulsion, et le BAMF en explique la raison en ses propres termes :

Aucune menace d'expulsion n'est prononcée, l'Office fédéral ne disposant pas de la base juridique requise pour cela.

Un avocat cité dans les articles s'attend à une vague de recours contre ces décisions. Les Syriens concernés font donc face à une procédure judiciaire dans laquelle les motifs des retraits seront vraisemblablement contestés.

Contexte politique

Le chancelier Friedrich Merz (CDU) s'est fixé au printemps pour objectif de renvoyer dans leur pays d'origine 80 % des plus de 900 000 Syriens vivant en Allemagne. Le Bund der Steuerzahler (association des contribuables) chiffre les économies potentielles de tels retours à 6 milliards d'euros par an. Le moniteur des migrations de l'Agence fédérale pour l'emploi indique qu'environ 415 000 Syriens en Allemagne perçoivent des prestations sociales. Bild estime que le statut de protection de potentiellement des centaines de milliers de Syriens pourrait expirer du fait de cette décision.