ND laisse entendre qu'il pourrait accepter la clause de non-lucrativité du PASOK sur l'article 16, déclenchant une vive réponse « ce n'est pas un bazar »
La commission de révision constitutionnelle s'est divisée mercredi sur les universités privées, la Nouvelle Démocratie laissant entendre qu'elle pourrait adopter la demande du PASOK d'un modèle exclusivement non lucratif. Cette ouverture a été accueillie avec méfiance et une réponse cinglante de l'opposition : « ce n'est pas un bazar ».
La commission se réunit sur l'article 16
Une bataille idéologique longtemps attendue sur l'avenir de l'enseignement supérieur s'est déroulée mercredi au sein de la commission parlementaire chargée de réviser la constitution grecque. L'enjeu est l'article 16, qui consacre le monopole de l'État sur l'enseignement supérieur. La Nouvelle Démocratie (ND) souhaite autoriser les établissements privés sous contrôle de l'État ; le principal parti d'opposition, le PASOK, soutient les universités non étatiques mais insiste pour qu'elles soient explicitement des organismes à but non lucratif.
L'ouverture de ND et la leçon chypriote
Evripidis Stylianidis, le rapporteur de ND, a qualifié l'interdiction actuelle d'obsolète et a soutenu que la Grèce était devenue une « île internationale d'isolement éducatif ». Il a noté que Chypre, dépourvue du même obstacle constitutionnel, tire 6% de son PIB de l'enseignement supérieur, tandis qu'environ 53 000 étudiants grecs étudient à l'étranger, ce qui représente une opportunité économique manquée.
Chypre, profitant de la timidité grecque, tire désormais 6% de son PIB de l'enseignement supérieur.
Le « oui » conditionnel du PASOK
Nadia Giannakopoulou, s'exprimant au nom du PASOK, a déclaré que son parti était d'accord sur le principe de mettre fin au monopole de l'État, mais a exigé des garanties constitutionnelles explicites que toute université non étatique soit à but non lucratif, complète le système public et fonctionne sous une autorité de surveillance indépendante. Elle a souligné que le PASOK ne voterait aucune révision dans la présente législature, mais seulement dans la prochaine chambre de révision.
Oui, autorisons les universités non étatiques et à but non lucratif qui complètent l'université publique. C'est la véritable étape progressiste.
La querelle sur la non-lucrativité éclate
Le conflit central a éclaté lorsque Dimitris Mantzos, du PASOK, a accusé la ND d'opportunisme politique pour avoir supprimé le mot « non lucratif » de sa proposition initiale de mai dans le projet de juin. « Vous avez effacé le terme », a-t-il dénoncé, avertissant que l'absence de restriction de non-lucrativité ouvrirait la porte à des universités commerciales à but lucratif.
Ce n'est pas un bazar. Si vous changez de position, dites-le et comptons les revirements. Pour nous, la distinction entre lucratif et non lucratif est non négociable.
Un rameau d'olivier surprise
Vers la fin de la séance, Stylianidis a fait un geste inattendu. Il a déclaré que la ND pourrait accepter la formulation du PASOK et ajouter la qualification « non lucratif », la présentant comme une convergence significative. « Nous accueillons le PASOK avec une grande joie dans notre position. Je cosigne tout ce qu'ont dit les députés du PASOK », a-t-il déclaré, ajoutant que la ND n'a pas d'objection aux institutions à but non lucratif et était disposée à modifier le texte du projet en conséquence. Mantzos a immédiatement rejeté cette ouverture comme une manœuvre tactique, insistant sur le fait qu'aucun consensus n'existait sur la formulation actuelle.
La suite
La commission, présidée par Makis Voridis, a jusqu'à la mi-juillet pour soumettre ses propositions à l'assemblée plénière. Le cycle électoral étant déjà en cours, la séance a été largement considérée comme une déclaration de principes plutôt qu'une véritable recherche d'accord. Tout changement constitutionnel nécessite une supermajorité de 180 voix au prochain parlement, un seuil qui maintient les deux partis concentrés sur leur positionnement pour la campagne à venir.
