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En bref

  • Le Tabaksteuergesetz a été publié au Journal officiel fédéral mardi 20 octobre 2026, avec une clause prévoyant son entrée en vigueur le lendemain de la promulgation, ce qui fixe la date au 21 octobre au lieu du 1er janvier 2027.

  • Le ministère fédéral des Finances a confirmé une erreur technique sur la date d'entrée en vigueur et indiqué que les taux majorés sont prévus au 1er janvier 2027, une correction ayant déjà été engagée.

  • Selon le ministère, les usines peuvent continuer de livrer et les cigarettes déjà en magasin peuvent toujours être vendues, la Generalzolldirektion ayant été informée.

  • Maximilian van Ackeren, de la VdR, indique qu'aucun nouveau timbre fiscal n'existe encore, tandis que Jan Mücke, de la BVTE, estime que le Bundesrat ne pourra corriger la loi qu'au plus tôt dans un mois.

  • Le paquet de 20 pourrait augmenter d'environ quatre euros pour atteindre 11,78 euros, et la taxe devrait rapporter environ 1,5 milliard d'euros de recettes supplémentaires l'an prochain.

Berlin
Berlin · Allemagne
Comment on en est arrivé là
  1. 20 oct.La loi fiscale est publiée au Journal officiel fédéral, avec une clause prévoyant son entrée en vigueur le lendemain de la promulgation
  2. 21 oct.La loi entre en vigueur selon la formulation publiée
  3. 1 janv.Date à partir de laquelle les taux majorés devaient s'appliquer

Une loi en vigueur un jour trop tôt

Le Tabaksteuergesetz allemand a été publié au Journal officiel fédéral mardi 20 octobre 2026, avec une clause prévoyant son entrée en vigueur le lendemain de sa promulgation. Le mercredi 21 octobre devient donc la date d'entrée en vigueur, alors que les taux majorés devaient s'appliquer à partir du 1er janvier 2027. Bild a révélé l'erreur mardi soir, et le ministère fédéral des Finances, dirigé par le vice-chancelier Lars Klingbeil, a ensuite confirmé une défaillance technique sur la date d'entrée en vigueur. À titre de comparaison, l'amendement publié en août 2021 fixait explicitement son entrée en vigueur au 1er janvier 2022. L'erreur tient donc à la formulation du texte publié lui-même.

L'explication du ministère

Le ministère indique qu'une correction a déjà été engagée et que la Generalzolldirektion, qui administre la taxe, a été informée. Les usines peuvent continuer de livrer malgré le texte défectueux, et les cigarettes déjà présentes en rayon peuvent toujours être vendues indépendamment de l'amendement. Selon la lecture du ministère, l'erreur n'interrompt pas la chaîne d'approvisionnement. Un porte-parole du ministère a insisté sur l'intention du législateur, qu'il a décrite comme une erreur technique sur la date d'entrée en vigueur dans les documents.

« Les taux majorés doivent s'appliquer au 1er janvier 2027, telle est la volonté claire du législateur et du ministère. »

Ministère fédéral des Finances

La filière redoute une pénurie de timbres

Maximilian van Ackeren, de la Verband der deutschen Rauchtabakindustrie (VdR), a averti qu'aucun nouveau timbre fiscal n'existe encore pour les taux majorés. Selon lui, la filière devrait sinon cesser immédiatement sa production.

« Il n'y a aucun nouveau timbre fiscal, nous devrions donc arrêter la production immédiatement, car nous ne serions plus autorisés à livrer des cigarettes aux détaillants. »

Maximilian van Ackeren

Van Ackeren s'est dit quelque peu soulagé qu'un arrêt de production paraisse désormais improbable, tout en jugeant la situation inconfortable. Jan Mücke, de la Bundesverband der Tabakwirtschaft und neuartiger Erzeugnisse (BVTE), a réclamé une sécurité juridique rapide pour que la production puisse se poursuivre. Selon lui, le Bundesrat ne pourrait combler le vide qu'au plus tôt dans un mois, laissant le secteur dans une zone grise pendant des semaines, que les autorités devraient tolérer.

« De belles paroles, mais la loi désormais en vigueur dit autre chose. »

Jan Mücke

Mücke, ancien élu fédéral du FDP, estime que la période de consultation de juin a laissé trop peu de temps à la filière pour réagir. Selon lui, les ministères des Finances et de la Santé ont ensuite durci le projet lors d'un processus en coulisses, rendant la loi juridiquement contestable. Van Ackeren a qualifié l'épisode de dilettantisme qui l'a laissé sans voix.

Prix et recettes

Un paquet de 20 cigarettes coûte aujourd'hui environ huit euros en moyenne et devrait atteindre un peu moins de 12 euros d'ici 2030 avec la réforme. Des calculs rapportés par Tagesschau évaluent la hausse à environ quatre euros, soit 11,78 euros le paquet de 20, et le tabac à rouler pourrait passer de 6,75 euros les 30 grammes à plus de 10 euros. La taxe devrait rapporter environ 1,5 milliard d'euros de recettes supplémentaires l'an prochain, après 17,6 milliards d'euros de recettes fiscales sur le tabac encaissées par l'État fédéral en 2025. Le Bundestag a récemment approuvé la réforme, qui relève la taxe par étapes jusqu'en 2030. Le gouvernement affirme que la mesure doit accroître les recettes fédérales et renforcer la protection de la santé.

À suivre dans l’édition du jour

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Sources et contexte

  • newsORF.atil y a 2 hLa loi sur la taxe sur le tabac est déjà entrée en vigueur par erreurD: Tabaksteuergesetz aus Versehen bereits in Kraft · original en allemand
  • Süddeutsche Zeitungil y a 3 hCigarettes : la loi entre en vigueur par erreur suite à une faute du ministèreZigaretten: Gesetz tritt nach Ministeriumsfehler aus Versehen in Kraft · original en allemand
  • Handelsblattil y a 4 hCigarettes : après la bévue du ministère : la loi entre en vigueur par erreurZigaretten: Nach Ministeriumspatzer: Gesetz tritt aus Versehen in Kraft · original en allemand
  • tagesschau.deil y a 6 hLa panne doit être réparée : la taxe sur le tabac plus élevée s'applique par erreur immédiatementPanne soll behoben werden: Höhere Tabaksteuer gilt aus Versehen ab sofort · original en allemand
Lars Klingbeil
Vice-chancelier dont le ministère des Finances a publié la loi sur la taxe sur le tabac

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Publié aujourd’hui à 06:18.

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Dans ce texte

  1. 1Une loi en vigueur un jour trop tôtUne loi en vigueur un jour trop tôt
  2. 2L'explication du ministèreL'explication du ministère
  3. 3La filière redoute une pénurie de timbresLa filière redoute une pénurie de timbres
  4. 4Prix et recettesPrix et recettes

Fondé sur les articles de

newsORF.at, Süddeutsche Zeitung, Handelsblatt, tagesschau.de, DIE WELT, N-tv

Liste des sources

Gouvernement · Berlin

Une erreur du ministère des Finances allemand fait entrer en vigueur la hausse de la taxe sur le tabac un jour trop tôt

Le ministère des Finances allemand a publié au Journal officiel fédéral une loi sur la taxe sur le tabac dont la formulation la fait entrer en vigueur le 21 octobre, et non le 1er janvier 2027. Le ministère indique qu'une correction est en cours, tandis que la filière avertit d'une pénurienne de timbres fiscaux.

Berlin

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