La Suède rétablit les contrôles aux frontières à partir du 12 novembre pour six mois, invoquant les menaces hybrides

La décision

Le gouvernement suédois a annoncé jeudi 5 novembre 2026 qu'il rétablirait des contrôles à ses frontières intérieures pour six mois. Les contrôles débutent le 12 novembre 2026 et courent jusqu'au 11 mai 2027. La décision repose sur l'évaluation qu'une menace grave pour l'ordre public et la sécurité intérieure existe. Les contrôles s'appliqueront aux passages terrestres, aériens et maritimes, et le gouvernement a notifié la mesure à la Commission européenne. Les responsables ont présenté cette étape comme une réponse aux risques qui se sont accrus depuis le lancement par la Russie de son invasion à grande échelle de l'Ukraine.

Les menaces hybrides au centre

L'évaluation du gouvernement repose principalement sur la situation sécuritaire créée par l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie. Cette situation a produit des menaces hybrides ainsi que la présence et les actions d'acteurs hostiles à l'intérieur de l'espace Schengen, la zone où les personnes peuvent circuler librement au-delà des frontières. Les menaces hybrides peuvent inclure des cyberattaques, des sabotages contre des infrastructures essentielles, des campagnes de désinformation et d'autres actions visant à déstabiliser les institutions et la société sans constituer un conflit militaire conventionnel. L'objectif affiché de la Suède est d'obtenir une image plus claire de qui entre dans le pays et de qui pourrait représenter une menace. L'évaluation du gouvernement relie donc directement la mesure frontalière à l'activité d'acteurs étrangers plutôt qu'à un incident isolé.

Les infrastructures de la mer Baltique

La Suède a attiré à plusieurs reprises l'attention sur la vulnérabilité des infrastructures critiques dans la région de la mer Baltique. Ces dernières années, plusieurs incidents impliquant des câbles sous-marins de communication et de transport d'énergie endommagés ont poussé les États de la région à approfondir leur coopération en matière de sécurité. En novembre 2024, les ministres de la Défense suédois et lituanien ont condamné l'endommagement d'un câble de communication sous-marin reliant les deux pays. Les responsables de l'époque avaient relié cet incident à la menace croissante venant de Russie et à la montée de l'activité hybride en Europe. Les deux gouvernements ont souligné que la protection des infrastructures critiques est essentielle à la sécurité et à la résilience des sociétés européennes.

Des contrôles frontaliers déjà utilisés

Ce n'est pas la première fois que la Suède recourt à de telles mesures. Des contrôles frontaliers ont été rétablis périodiquement ces dernières années, d'abord en lien avec la crise migratoire de 2015, puis pendant la pandémie de Covid-19 et dans la lutte contre la criminalité organisée. Le gouvernement note que d'autres pays européens ont pris des mesures similaires, citant la France, l'Allemagne, la Norvège et le Danemark. Le Danemark, l'Allemagne, la France et la Norvège ont tous déjà rétabli leurs propres contrôles frontaliers, selon le communiqué de presse du gouvernement.

Conséquences pratiques pour les voyageurs

La police des frontières suédoise effectuera les contrôles et décidera des lieux et des méthodes exacts, selon RMF24. Concrètement, cela signifie davantage de contrôles de documents aux postes frontières, dans les ports, les aéroports et sur les liaisons ferroviaires reliant la Suède aux pays voisins. Les retards pourraient être les plus visibles sur la liaison ferroviaire entre Copenhague et Malmö, où des contrôles antérieurs avaient déjà allongé les trajets, selon RMF24. La période notifiée couvre du 12 novembre 2026 au 11 mai 2027, et le gouvernement présente la mesure comme temporaire.