La Serbie retire sa licence à Alta Banka, quelques jours après la défaite du SNS de Vučić à l'élection

Licence retirée dans la nuit

La Banque nationale de Serbie (NBS) a retiré la licence d'exploitation d'Alta Banka après que son comité exécutif a constaté une dégradation marquée des finances du prêteur. La banque est détenue via la holding Alta Group, à 100 % par Davor Macura, un entrepreneur présenté comme proche du Parti progressiste serbe (SNS) de l'ancien président Aleksandar Vučić. La banque centrale a annoncé la décision deux heures et demie après minuit, le 31 octobre. Les médias locaux ont fait état de files d'attente aux agences et aux distributeurs en Serbie et en Macédoine du Nord, où Alta possède une filiale, des épargnants cherchant à retirer leur argent. Les retraits en espèces n'étaient plus possibles en Serbie et la banque centrale a indiqué que les dépôts seraient remboursés plus tard. La filiale nord-macédonienne d'Alta a déclaré que ses opérations se poursuivaient normalement.

Dans son communiqué, la banque centrale invoque la fragilisation de la banque et le risque d'une nouvelle dégradation :

« La situation financière de la banque s'est nettement dégradée ces derniers temps et il existe un risque d'aggravation de sa situation financière ou de sa liquidité. »

Les constats du régulateur

La NBS a indiqué qu'un contrôle avait précédé la décision et qu'Alta n'avait pas respecté les mesures correctrices ordonnées pour accroître sa liquidité. Avant le retrait, le régulateur avait imposé des restrictions temporaires, et le média serbe Danas a rapporté qu'Alta avait été coupée du système de paiement instantané. La banque centrale n'a pas précisé ce que le contrôle avait révélé ni sur quelle période il portait, et a déclaré à la BBC qu'elle informerait le public dans les jours à venir. Alta est la neuvième banque de Serbie selon NOS, mais ne détient qu'environ 3 % du marché selon BFMTV et la BBC. La banque traitait les paiements de factures d'électricité pour le fournisseur public EPS depuis juillet 2025, un arrangement que le mouvement étudiant avait dénoncé à l'époque. EPS a indiqué qu'il annoncerait plus tard les détails du changement de compte de paiement.

Quatre vice-gouverneurs de la NBS ont demandé au parquet d'établir tous les faits et toute responsabilité pénale de la NBS. Ils affirment n'avoir eu connaissance de la situation réelle d'Alta que lors d'une session extraordinaire urgente du conseil exécutif, dans la soirée du vendredi 30 octobre, une situation très différente des rapports transmis par la banque.

Le contexte électoral

Le retrait est intervenu six jours après les élections législatives du 25 octobre, remportées par la liste d'opposition étudiante. Les projections de la Commission électorale donnaient 141 sièges sur 250 à la liste étudiante, contre 103 au SNS. L'AFP a présenté ce scrutin comme mettant fin à 14 ans de pouvoir du SNS, tandis que NOS avance douze ans. Le mouvement étudiant s'est engagé à mettre un terme à la corruption généralisée et à traduire les responsables en justice.

Liste étudiante141

SNS103

Liste étudiante

141 sièges

SNS

103 sièges

Données tirées du texte de l’article

Dépôts et procédure de faillite

Une procédure de faillite a été ouverte et l'Agence d'assurance des dépôts a été désignée pour gérer les actifs de la banque. Les dépôts assurés jusqu'à 50 000 € par client doivent être payés dans les sept jours suivant l'ouverture formelle de la procédure par le tribunal de commerce, un rapport de DW évoquant toutefois un délai de sept jours ouvrés. La banque centrale a désigné Poštanska štedionica et OTP comme les banques où les déposants peuvent retirer les fonds assurés. NOS a rapporté que les créances peuvent être déposées à partir du lundi 2 novembre, et l'association bancaire serbe a indiqué que les autres banques fonctionnaient normalement et de manière stable. La banque centrale a aussi précisé que la procédure ne libère pas les emprunteurs de leurs dettes et qu'ils recevront des instructions claires sur le remboursement.

Enquête et transfert de 50 millions d'euros

Le parquet chargé de la criminalité organisée a annoncé dans un communiqué avoir ouvert une enquête sur les activités d'Alta, sur des responsables de la banque centrale et sur des transferts de capitaux à l'étranger. L'enquête fait suite à une plainte de Srđan Milivojević, dirigeant du Parti démocratique (DS) d'opposition, qui a déclaré le jeudi 29 octobre avoir déposé une plainte pénale après avoir obtenu des informations sur un transfert prévu de 50 millions d'euros d'Alta vers une banque correspondante à l'étranger. En Macédoine du Nord, l'homme politique du SDSM Andrej Žernovski a affirmé le 30 octobre que plus de 50 millions d'euros avaient atteint le compte de la branche locale d'Alta et auraient pu partir vers la Russie. Le gouverneur de la banque centrale nord-macédonienne a qualifié ces affirmations de non vérifiées, tandis qu'Alta assure que ses transactions étaient légales et dénonce une campagne organisée contre elle. Alta proposait des services aux non-résidents, et de nombreux Russes y ont ouvert des comptes après l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie en 2022. Ses clients actifs sont passés de 47 400 à 66 500 en 2025, sans qu'il soit possible de savoir combien étaient des citoyens russes. Des rumeurs circulaient depuis plusieurs jours selon lesquelles des proches de confiance de Vučić avaient transféré de grosses sommes depuis des comptes d'Alta vers la Russie et la Macédoine du Nord, rapporte NOS.