Le Parlement roumain adopte une loi sur la crise des carburants, réduisant l'accise sur le diesel et limitant les exportations pour faire baisser les prix à la pompe
La Chambre des députés a voté par 293 voix contre 2 en faveur d'une loi permettant des réductions temporaires de l'accise sur le diesel, des restrictions à l'exportation et une contribution de solidarité sur les bénéfices exceptionnels, en réponse à des prix du diesel supérieurs à 10 lei le litre.
La chambre basse du Parlement roumain a adopté mercredi un projet de loi qui donne au gouvernement de nouveaux pouvoirs pour intervenir sur le marché des carburants, notamment une réduction temporaire de l'accise sur le diesel, un taux de TVA réduit pour l'essence et le diesel, et des restrictions à l'exportation. La loi, adoptée par 293 voix pour et deux abstentions, sera désormais transmise au président Nicușor Dan pour promulgation et entrera en vigueur après sa publication au Journal officiel. Elle a été défendue par le Parti social-démocrate (PSD) comme un moyen de protéger les ménages et les entreprises des prix élevés à la pompe.
Ce que la loi permet
La législation autorise les autorités à déclarer un état de crise sur le marché du pétrole et des produits pétroliers lorsque certains critères sont réunis. Une crise peut être déclarée en cas de conflits armés, de sanctions internationales, de perturbations de la chaîne d'approvisionnement ou d'autres événements exceptionnels. Les seuils spécifiques incluent une hausse d'au moins 20 % de la cotation du pétrole brut Brent ou du prix moyen à la pompe de l'essence et du diesel, ainsi qu'un risque d'interruption de l'approvisionnement intérieur. Une fois activée, le gouvernement dispose d'un ensemble d'outils temporaires.
La mesure centrale est un mécanisme qui réduit l'accise sur le diesel standard vendu sur le marché roumain. La réduction est fixée progressivement, entre 5 et 25 %, en fonction de l'évolution des cotations Platts du diesel et du prix moyen à la pompe. Le ministère des Finances analysera les indicateurs de marché deux fois par mois à l'aide des données fournies par le Conseil de la concurrence et fixera le niveau de réduction pour la période de deux semaines suivante. Le mécanisme peut être appliqué pour une ou plusieurs périodes successives de deux semaines, sans dépasser la durée totale de la crise.
En plus de la réduction de l'accise, la loi permet de réduire le taux de TVA sur l'essence et le diesel à 19 % dans les segments du raffinage, du gros et du détail. Une contribution de solidarité est imposée sur les revenus provenant du commerce du pétrole brut et des produits énergétiques dérivés du pétrole brut extrait en Roumanie. Les exportateurs de diesel doivent obtenir l'accord préalable du ministère de l'Économie et du ministère de l'Énergie pour toute exportation ou livraison intracommunautaire pendant la durée de l'état de crise. Les opérateurs économiques peuvent également réduire temporairement la teneur en biocarburant de l'essence, de 8 % actuellement à un minimum de 2 %, pendant l'application des mesures de protection.
Pourquoi le Parlement a agi
Le député PSD Bogdan Ivan, qui a annoncé le vote, a déclaré que le projet de loi devrait faire baisser le prix final pour les consommateurs particuliers et pour les entreprises. Il a noté que, bien que le baril de pétrole soit passé de 105 à 78 dollars, le diesel est passé de 9 à 10 lei le litre, et a accusé l'ancien gouvernement de ne pas être intervenu sur le marché.
Un projet de loi très important vient d'être voté : la déclaration d'un état de crise dans le secteur des carburants, la réduction de l'accise sur le diesel, la limitation des exportations de diesel, la limitation des marges commerciales et la surtaxation des bénéfices exceptionnels dans les carburants. Cela devrait conduire à une réduction du prix final pour les consommateurs particuliers ainsi que pour les entreprises de notre pays.
Le diesel standard coûte actuellement plus de 10 lei le litre. La nouvelle loi fournit un cadre juridique pour des interventions sur le marché qui, selon ses partisans, ont été absentes malgré la divergence entre la baisse des prix du pétrole brut et la hausse des prix de détail des carburants.
Prochaines étapes
Le texte adopté attend désormais la signature du président Nicușor Dan. Une fois promulguée et publiée, la loi entre en vigueur. Les détails opérationnels, y compris le niveau exact de la réduction de l'accise à un moment donné, dépendront des examens bimensuels des cotations Platts et des prix moyens à la pompe. Les acteurs du marché seront tenus de déclarer mensuellement leurs prix et leur conformité à la loi, et toute exportation de diesel nécessitera l'approbation explicite des ministères concernés pendant toute période de crise déclarée.
