La Pologne vise un contrat EPC nucléaire d'ici la fin de l'année, les sondages montrant un soutien à la souveraineté énergétique

Les négociations nucléaires avancent vers l'échéance de fin d'année

Les autorités polonaises se préparent à finaliser le contrat d'ingénierie, d'approvisionnement et de construction de la première centrale nucléaire du pays avec le consortium américain Westinghouse et Bechtel avant la fin de 2026. La société publique Polskie Elektrownie Jądrowe (PEJ) est parvenue à un accord avec le consortium le 23 septembre sur les conditions commerciales essentielles. La centrale, prévue dans la commune de Choczewo, dans la voïvodie de Poméranie, utilisera la technologie de réacteur AP1000 de Westinghouse. Le calendrier d'exploitation prévoit la mise en service de la première unité en 2036, suivie de réacteurs supplémentaires en 2037 et 2038.

Le ministre de l'Énergie Miłosz Motyka a indiqué à TVN24 que la signature finale dépend de la sauvegarde des intérêts économiques nationaux, notamment le contrôle des prix de l'énergie, la participation de l'industrie polonaise et un engagement financier conjoint des partenaires américains. Les négociateurs polonais ont également réussi à établir le droit polonais comme cadre juridique applicable à l'accord, répondant à une condition identifiée en septembre par le vice-ministre de l'Énergie Wojciech Wrochna. La phase actuelle fait suite à un accord relais de développement d'ingénierie signé en avril 2025 et à la remise du site à Bechtel en août 2026.

Nous voulons avant tout fixer des conditions strictes qui soient bonnes pour l'industrie polonaise. Si elles sont remplies, nous pourrons signer ce contrat d'ici la fin de l'année.

Le public privilégie la souveraineté technologique au coût de l'énergie

La volonté de constituer des actifs énergétiques nationaux rejoint un sentiment plus large en Pologne concernant les chaînes d'approvisionnement stratégiques. Une étude transnationale a montré que 21 % du poids que les répondants polonais accordaient aux éléments de stratégie énergétique portait sur l'origine de la technologie, contre 19 % attribués à l'impact direct sur les factures. La Pologne et la France ont été les seuls pays sondés où l'origine technologique l'emportait sur les considérations de coût.

Au total, 75 % des participants polonais à l'enquête se sont déclarés favorables à la construction d'infrastructures nationales d'énergie propre, même si cela ralentit le rythme de la transition énergétique, soit un soutien net positif de 67 points de pourcentage contre 8 % d'opposition. De même, 72 % soutenaient le développement d'une technologie nationale malgré des dépenses énergétiques plus élevées à court terme. Dans les cinq pays européens sondés, seuls 34 % approuvaient la poursuite d'importations bon marché en provenance de Chine lorsqu'elles sont liées à une dépendance stratégique, tandis que 31 % s'y opposaient. Si les répondants français étaient les plus résolument favorables à la production nationale et les répondants allemands acceptaient un approvisionnement plus large auprès des alliés européens, les répondants espagnols affichaient la plus grande ouverture aux partenariats chinois.

La hausse des factures pèse sur les ménages

Malgré un large soutien à l'indépendance énergétique, les budgets des ménages subissent la pression des dépenses liées aux services publics. Une étude d'EY a constaté que les dépenses énergétiques dépassent 10 % du revenu des ménages pour 21 % des consommateurs polonais. En outre, 34 % des répondants s'attendent à des difficultés pour payer leurs factures d'énergie au cours des 12 prochains mois, et seulement 45 % déclarent un sentiment complet de sécurité énergétique. L'inflation a été citée par 71 % des répondants polonais et 69 % au niveau mondial comme le principal facteur de coûts élevés, suivie par les marges des fournisseurs, citées par 49 % en Pologne et 48 % à l'international.

Les consommateurs se tournent vers les institutions pour obtenir un allègement financier, 65 % désignant les fournisseurs d'énergie, 63 % le gouvernement national et 47 % les collectivités locales comme responsables de l'aide à apporter. Parmi les mesures spécifiques demandées aux fournisseurs figurent des tarifs personnalisés selon le logement et les habitudes de consommation (43 %), des incitations financières pour décaler les heures d'utilisation (37 %) et des factures plus détaillées (37 %).

L'incertitude des consommateurs aujourd'hui ne concerne pas seulement le niveau des factures, mais aussi leur évolution dans les mois à venir. Cela complique la planification du budget des ménages et fait que le sentiment de sécurité énergétique est de plus en plus lié à la prévisibilité des coûts à long terme.