Le ministère polonais des Finances estime une perte budgétaire de 8 milliards PLN due aux vetos présidentiels

Manque à gagner estimé

Les estimations préparées par le ministère des Finances indiquent que six mesures législatives bloquées par le président Karol Nawrocki réduiront les recettes budgétaires de l'État de 8,04 milliards PLN en 2026. Le poste le plus important de l'évaluation est la taxe bloquée sur les bénéfices exceptionnels des compagnies pétrolières, que le ministère estimait aurait généré 3,8 milliards PLN. Plutôt que d'opposer un veto classique, Nawrocki a soumis le projet de loi sur la taxe sur les carburants au Tribunal constitutionnel dans le cadre d'un contrôle préventif, arguant que son application aux bénéfices à partir de mars 2026 serait rétroactive et que les coûts retomberaient sur les conducteurs.

La deuxième plus forte réduction provient du veto d'une augmentation des droits d'accise sur l'alcool, estimée à une perte de 1,8 milliard PLN. L'extension du système de surveillance électronique des transports SENT au commerce du béton représente un manque à gagner estimé à 1,2 milliard PLN. Parmi les autres mesures fiscales bloquées figurent une augmentation de la taxe sur le sucre de 50 à 70 groszy coûtant 0,9 milliard PLN, des modifications de l'impôt sur les sociétés évaluées à 0,2 milliard PLN, et une augmentation de l'impôt sur le revenu des personnes physiques sur les gains de jeu totalisant 0,14 milliard PLN.

Réaction présidentielle et arguments fiscaux

La Chancellerie du président a rejeté les allégations selon lesquelles les décisions présidentielles auraient nui aux finances publiques, présentant les blocages comme une protection contre la hausse du coût de la vie. Paweł Szefernaker, chef du cabinet présidentiel, a cité l'engagement « Stop aux hausses d'impôts » du programme électoral de Nawrocki pour 2025, le Plan 21. Szefernaker a déclaré que les mesures avaient empêché des augmentations de prix sur le carburant, les jus et les boissons, tout en épargnant aux entreprises familiales des obligations administratives supplémentaires.

Ne nous laissons pas convaincre qu'arrêter les augmentations d'impôts est un coût. C'est de l'argent qui reste avec les Polonais.

Le porte-parole présidentiel Rafał Leśkiewicz a fait valoir que le veto exécutif constitue un contrôle constitutionnel contre une législation défectueuse et a imputé la responsabilité du déficit budgétaire au ministre des Finances Andrzej Domański.

Les dirigeants ont préparé des défauts législatifs, incompatibles avec la Constitution. Et le président de la République de Pologne, en tant que gardien de la Constitution, a le devoir de veiller au respect de la loi.

Critiques du gouvernement et examen de la note de crédit

Des membres de la coalition au pouvoir ont critiqué les vetos, des personnalités gouvernementales qualifiant Nawrocki de « machine à veto ». Le ministre des Affaires étrangères Radosław Sikorski a commenté les chiffres des recettes sur les réseaux sociaux, associant les recettes bloquées à la proposition présidentielle d'une subvention de 33 % sur l'électricité des ménages. La chancellerie présidentielle a estimé que la proposition de réduction de la facture d'électricité, intitulée « Électricité bon marché - 33 % », ferait économiser plus de 800 PLN par an aux ménages.

Et ensuite il exige des subventions pour l'électricité.

L'agence de notation Fitch a maintenu la note de crédit de la Pologne à A-/F1 pour les obligations en devises étrangères et nationales, laissant la perspective à négative. Dans son évaluation, Fitch a noté que les blocages législatifs contraignent la consolidation budgétaire et les réformes économiques. Selon les archives présidentielles publiées le 6 août 2026 marquant sa première année de mandat, Nawrocki a signé 255 lois et opposé son veto à 41, dépassant le total des vetos des précédents mandats présidentiels complets.