La Pologne élabore le budget 2027 avec 977,6 milliards de PLN de dépenses et 282,6 milliards de PLN de déficit

Projet de budget et objectifs de dépenses

Le Conseil des ministres polonais s'est réuni après 9h20 le vendredi 28 août 2026 à Varsovie pour délibérer sur le projet de budget de l'État pour 2027. Dans le cadre préparé par le ministre des Finances Andrzej Domański, les dépenses totales de l'État sont prévues à 977,6 milliards de PLN, contre des recettes budgétaires projetées de 695,0 milliards de PLN. Cela laisse un déficit budgétaire anticipé de 282,6 milliards de PLN pour l'année, soit une augmentation d'environ 11 milliards de PLN par rapport au déficit de 271,74 milliards de PLN inscrit au budget 2026. Le budget 2026 prévoyait des dépenses de 918,94 milliards de PLN et des recettes de 647,2 milliards de PLN. La proposition finale du gouvernement doit être soumise au Sejm d'ici le 30 septembre 2026 après examen par le Conseil du dialogue social.

Allocations pour la défense, la santé et l'énergie

Le Premier ministre Donald Tusk a identifié la sécurité nationale, la santé et les infrastructures comme les piliers centraux du plan budgétaire 2027. Les allocations de défense restent proches de 5 % du produit intérieur brut (PIB), soit environ le double du niveau moyen des membres de l'OTAN. Les dépenses totales de santé devraient augmenter, avec des propositions citant une hausse allant jusqu'à 26 milliards de PLN par rapport aux 247,8 milliards de PLN alloués en 2026, ainsi que 17 milliards de PLN de financement direct supplémentaire provenant du budget de l'État. Le projet garantit également le financement de projets d'énergie nucléaire, de modernisation du réseau électrique et d'initiatives de transport, notamment le projet Port Polska et le développement de la grande vitesse ferroviaire.

Tusk a évoqué les pressions extérieures qui façonnent les décisions budgétaires du gouvernement lors de la séance d'ouverture.

Nous avons une guerre au-delà de notre frontière, d'autres conflits, comme celui en Iran, qui affectent directement notre situation financière.

Restructuration fiscale et exécution budgétaire

Le budget 2027 intègre des modifications prévues des impôts sur le revenu des personnes physiques et des sociétés. Selon le projet, la structure de l'impôt sur le revenu des personnes physiques (PIT) passe de deux à trois tranches, portant le premier seuil de 120 000 PLN à 130 000 PLN au taux de 12 %, introduisant un taux intermédiaire de 24 % sur les revenus compris entre 130 000 PLN et 150 000 PLN, et appliquant un taux de 32 % au-delà de 150 000 PLN. Cette mesure devrait concerner 3,5 millions de contribuables. Pour compenser les pressions fiscales, l'impôt sur les sociétés (CIT) pour les entreprises réalisant plus de 50 millions d'euros (plus de 200 millions de PLN) passera de 19 % à 22 %. À la fin juillet 2026, le déficit de l'État s'était accumulé à 141,1 milliards de PLN, soit 51,9 % de l'objectif annuel.

Projections macroéconomiques et règles salariales

Les prévisions macroéconomiques adoptées pour les hypothèses budgétaires 2027 prévoient une croissance annuelle du PIB de 3,1 %, une inflation annuelle moyenne de 2,5 % et un taux de chômage enregistré en fin d'année de 5,6 %. Le gouvernement prévoit une augmentation de 3 % des salaires des employés du secteur public et prévoit une croissance globale des salaires dans l'économie de 5,6 %. La revalorisation des pensions et des prestations d'invalidité est prévue avec une augmentation minimale de 3,48 %. Le salaire minimum légal passera à 4 950 PLN par mois à compter de 2027, le taux horaire minimum passant à 32,30 PLN. Après soumission au parlement d'ici le 30 septembre, la Constitution polonaise exige que le budget parvienne au président dans un délai de quatre mois, avec un délai de sept jours pour la signature présidentielle.