Le gouvernement polonais adopte le projet de budget 2027 avec un déficit de 282,6 milliards de PLN

Objectifs de déficit et cadre macroéconomique

Le Conseil des ministres polonais a adopté le projet de budget de l'État pour 2027 le 28 août 2026, fixant les dépenses de l'État à 977,6 milliards de PLN contre des recettes de 695 milliards de PLN. Le projet plafonne le déficit budgétaire central à 282,6 milliards de PLN, le déficit des administrations publiques étant projeté à 7,2 % du produit intérieur brut. Les hypothèses macroéconomiques du gouvernement prévoient une croissance économique réelle de 3 % en 2027, accompagnée d'un taux d'inflation moyen de 2,8 %. Le chômage enregistré devrait atteindre 6,0 % d'ici la fin 2027, contre 5,8 % enregistré en juillet 2026. Le projet est désormais soumis au Conseil du dialogue social et au Conseil fiscal avant sa présentation formelle à la Diète d'ici le 30 septembre.

Dépenses de défense, d'énergie et d'infrastructure

Le financement de la défense nationale, à travers le budget et le Fonds de soutien aux forces armées, est fixé à 198,1 milliards de PLN, soit 4,51 % du PIB projeté pour 2027. 36,5 milliards de PLN supplémentaires sont alloués aux services de sécurité intérieure, notamment la police, les gardes-frontières, les pompiers, le Service de protection de l'État et les agences de renseignement. Les initiatives de sécurité énergétique et de transition recevront 19,7 milliards de PLN, soit une augmentation de 8,3 % par rapport à 2026, dont 8 milliards de PLN pour recapitaliser le premier projet de centrale nucléaire polonaise. Parmi les autres investissements énergétiques prévus figurent le parc éolien offshore Baltica 2 de 1,5 GW, une unité à cycle combiné au gaz à Rybnik et une installation de stockage d'énergie lithium-ion à Żarnowiec. Les dépenses combinées pour les infrastructures routières et ferroviaires totaliseront 62,4 milliards de PLN.

Financement de la santé et contrôle financier

Les dépenses totales de santé sont prévues à 274,1 milliards de PLN pour 2027, soit une augmentation de 26,3 milliards de PLN par rapport au plan 2026. Le total combine les recettes des cotisations d'assurance maladie avec 73 milliards de PLN de financement direct du budget de l'État, dont une subvention de 41,5 milliards de PLN pour le Fonds national de la santé (NFZ). Les exigences légales imposent que les dépenses de santé atteignent au moins 7 % du PIB calculé sur la base de la production économique de deux années antérieures. Le Premier ministre Donald Tusk a lié ces ressources supplémentaires à une législation à venir visant à prévenir la mauvaise gestion financière dans le secteur médical.

Nous travaillons pour garantir que cette somme d'argent nettement plus importante pour la santé ne soit en aucun cas gaspillée, et c'est pourquoi nous surveillons si diligemment les travaux sur ce projet de loi, afin que cet argent ne soit pas « mangé », pour utiliser une expression familière, mais serve véritablement le patient et améliore la situation dans le domaine de la santé.

Salaires, retraites et débat budgétaire

Les salaires nominaux moyens dans l'économie nationale devraient augmenter de 5,9 % en 2027, soit une hausse réelle de 3 % après un gain réel de 3,3 % projeté pour 2026. Les salaires du secteur public augmenteront de 2,8 %, tandis qu'environ 19 milliards de PLN sont alloués à l'indexation légale des retraites. Les ajustements de l'impôt sur le revenu des personnes physiques inclus dans le projet devraient concerner 3,5 millions de contribuables de la classe moyenne, aux côtés de 46,2 milliards de PLN alloués à la science et à l'enseignement supérieur et de 5,8 milliards de PLN pour les programmes de logement. L'ancien ministre de l'Économie Janusz Steinhoff a noté que les coûts du service de la dette du secteur public dépassent désormais 100 milliards de PLN par an.

Il faut être conscient que nous avons un déficit massif, supérieur à 7 %. La croissance de la dette est incroyablement élevée, à plus d'une douzaine de pour cent par an. Pendant ce temps, le coût du service de la dette du secteur public dépasse 100 milliards de zlotys, soit près de la moitié des dépenses de santé.