La Pologne prévoit des autorisations via une application pour les détectoristes et des primes pouvant atteindre 25 fois le salaire moyen

Ce qui change pour les détectoristes

Selon l'amendement prévu à la loi polonaise sur la protection du patrimoine, les recherches amateurs au détecteur de métaux ne nécessiteraient plus l'accord écrit du conservateur des monuments de la voïvodie. À la place, un amateur déposerait une déclaration via une application mobile développée par le ministère de la Culture et du Patrimoine national. Le formulaire demande les données personnelles, la date et la zone de la recherche, ainsi que la confirmation que le propriétaire du terrain est d'accord. Une fois la confirmation renvoyée par le système, le chercheur peut se rendre sur le terrain. Les nouvelles règles doivent s'appliquer à partir du 1er janvier 2027, une date déjà repoussée deux fois depuis l'adoption de la loi en juillet 2023.

Déclaration des découvertes et primes

La même application servirait aussi à signaler les découvertes. Si trois objets à valeur archéologique possible sont trouvés dans un rayon de 100 mètres carrés, le conservateur disposerait de six jours pour inspecter le site et de 30 jours pour préparer ses conclusions. Les primes pour les objets archéologiques d'une valeur historique, artistique ou scientifique particulière pourraient atteindre 25 fois le salaire moyen, soit environ 222 000 zlotys, et dans des cas exceptionnels 30 fois, soit plus de 267 000 zlotys. Les découvertes de moindre importance ne donneraient droit qu'à un diplôme commémoratif. Jusqu'à présent, les primes n'étaient versées qu'aux inventeurs fortuits, et l'amendement les étendrait aux recherches déclarées.

Coûts et application

L'estimation préliminaire du ministère datant de 2024 chiffre la construction de l'application à 2,5 millions de zlotys, avec 80 000 zlotys par an pour son fonctionnement. Le ministère estime que les primes seules coûteraient 3,25 milliards de zlotys la première année. Les déclarations ajoutent 3 milliards de zlotys supplémentaires pour l'expertise, la conservation et le stockage des découvertes, une somme proche des 8,61 milliards de zlotys dont dispose le ministère de la Culture pour l'année prochaine. Si des diplômes étaient remis à chaque chercheur amateur, que le rapport estime entre 100 000 et 200 000 personnes, les seuls frais de port pourraient atteindre 5 millions de zlotys, contre un budget de 8,4 millions de zlotys pour la promotion de la lecture. Seulement environ 1 % des détectoristes recherchent actuellement en toute légalité, les autres travaillant dans une zone grise, découragés par la longueur de la procédure d'autorisation.

Doutes des responsables et des experts

La préparation de l'application n'en est qu'à un stade précoce. Le 7 septembre, le ministère du Numérique a confié la tâche à l'Institut des communications, hors de son plan, et des juristes se demandent si un institut de recherche public peut recevoir un tel travail sans appel d'offres. Le ministère de la Culture a commandé des avis juridiques sur la légalité de cette voie. Piotr Jędrzejowski, porte-parole du ministère, a déclaré :

Dans un avenir proche, la forme finale de l'application et les règles de coopération pour son développement devraient être fixées.

Le professeur Maciej Trzciński, de l'université de Wrocław, avertit qu'il pourrait être impossible de déterminer si un objet présenté pour une prime a été trouvé antérieurement, et que le système pourrait être difficile à contrôler. Les cartes du portail e-zabytek manquent également de coordonnées pour les sites archéologiques. Paweł Kozłowski, de l'Association polonaise des explorateurs, souligne que les inventeurs de trésors précieux n'ont jusqu'ici reçu aucune prime, et estime que les estimations de coûts pourraient être gonflées. Le professeur Jacek Górski, directeur du musée archéologique de Cracovie, a lui aussi exprimé des inquiétudes au sujet des primes.

Et maintenant

Le ministère a commandé des avis juridiques pour trancher la question de la légalité de la voie de l'Institut des communications. L'application doit encore être construite et testée avant l'entrée en vigueur de l'amendement le 1er janvier 2027, et sa forme finale n'est pas encore arrêtée. Le ministère s'attend à ce que la forme définitive de l'application et les règles de coopération soient fixées prochainement. Jusqu'à 20 000 personnes tirent déjà un revenu régulier de ces recherches, selon le rapport.