Le Parlement polonais adopte la loi sur l'union civile de la « personne la plus proche », mais un veto présidentiel se profile

Un vote historique à la Diète

Vendredi 29 mai 2026, la Diète polonaise a voté en faveur de la loi sur le statut de la personne la plus proche dans une relation et l'accord de cohabitation. Le décompte final a vu 230 députés pour, 198 contre et une abstention. Ce vote marque la première fois que le parlement polonais adopte une législation reconnaissant explicitement et offrant une protection juridique minimale aux couples de même sexe. L'atmosphère dans l'hémicycle était chargée d'émotion ; après l'annonce du résultat, des applaudissements ont éclaté et le maréchal de la Diète, Włodzimierz Czarzasty, a déclaré sur les réseaux sociaux que « l'enfer a gelé ».

L'enfer a gelé. Et tant mieux – la Diète a adopté la loi sur le statut de la personne la plus proche dans une relation.

Ce que ferait la loi

La législation permet à deux adultes de conclure un accord notarié qui, une fois enregistré à l'état civil (USC), leur confère une série de droits juridiques. Ceux-ci incluent la possibilité de choisir un régime de propriété, d'établir des obligations alimentaires, de garantir le droit à un logement partagé, et d'accorder à un partenaire l'accès aux informations médicales et le pouvoir d'agir comme mandataire dans les affaires quotidiennes. La loi place également la « personne la plus proche » dans le groupe d'imposition zéro pour les droits de succession et de donation, comme un conjoint. Le projet, porté par la plénipotentiaire du gouvernement pour l'égalité, Katarzyna Kotula (Gauche), a été élaboré en collaboration avec Urszula Pasławska (Parti paysan polonais, PSL) après que des propositions de partenariat plus ambitieuses se soient heurtées à des résistances.

Beaucoup de gens ont travaillé pour que plus de 3 millions de femmes et d'hommes polonais puissent se sentir plus dignes.

La fracture politique

Le vote a révélé de profondes divisions au sein de la coalition au pouvoir. Alors que tous les membres votants de la Coalition civique (KO), de la Gauche, de la Pologne 2050 et de Razem ont soutenu le projet de loi, cinq députés du PSL ont rompu les rangs pour voter contre, aux côtés de l'ensemble des clubs Droit et Justice (PiS) et Confédération. L'opposition a fait valoir que la loi sape l'institution du mariage. Le député PiS Michał Wójcik l'a qualifiée d'« assaut absolu contre notre société, notre État, nos institutions familiales et nos traditions », et s'est interrogé sur le but du mariage si une telle loi existe. La Diète a rejeté les motions visant à rejeter le projet de loi et a également rejeté les amendements proposés par la députée Marta Stożek du parti Razem, adoptant plutôt trois amendements de clarification de la Gauche.

Cette loi est un assaut absolu contre notre société, notre État, nos institutions familiales et nos traditions.

La promesse de veto présidentiel

Malgré la victoire législative, l'avenir de la loi est sombre. Avant même le vote, le 27 mai, la chancellerie du président Karol Nawrocki a annoncé qu'il ne signerait pas le projet de loi dans sa forme actuelle. Le ministre présidentiel Paweł Szefernaker a déclaré qu'« il n'y a pas et il n'y aura pas de consentement du président pour l'introduction ou la légalisation des partenariats homosexuels ». Le bureau du président fait valoir que le projet de loi modifie de facto plus de 200 autres lois, assimilant les partenariats au mariage. Nawrocki devrait présenter sa propre contre-proposition, qui permettrait un simple accord de droit civil entre deux personnes, comme des voisins ou un jeune et un ancien combattant dont il s'occupe, une mesure que les critiques ont qualifiée de « gifle à la communauté LGBT+ ».

Il n'y a pas et il n'y aura pas de consentement du président pour l'introduction ou la légalisation des partenariats homosexuels.

La suite

Le projet de loi est maintenant transmis au Sénat pour examen. Cependant, le veto présidentiel étant quasi certain, l'action de la Diète est largement considérée comme un geste symbolique. La législation nécessiterait une majorité des trois cinquièmes pour passer outre un veto présidentiel, un seuil que la coalition au pouvoir ne peut actuellement pas atteindre compte tenu de la dissidence interne et de l'opposition unie. Pour l'instant, la loi représente un moment historique dans la politique sociale polonaise qui restera probablement sans application.