La Finlande rejette l'exigence russe de quitter l'OTAN dans le cadre d'un accord de paix en Ukraine

Des exigences rapportées depuis Abou Dhabi

Vendredi 13 novembre 2026, le quotidien allemand Bild a rapporté que des émissaires du Kremlin avaient présenté une longue liste d'attentes lors de pourparlers à Abou Dhabi, censés mettre fin à la guerre russo-ukrainienne. Cette liste comprendrait le départ de la Finlande de l'OTAN, le retrait des troupes de l'Alliance des pays baltes et des garanties fermes qui bloqueraient l'adhésion future de l'Ukraine à l'alliance. Une seconde version de ces révélations situe la proposition dans des discussions informelles avec des représentants européens, menées parallèlement aux négociations trilatérales entre l'Ukraine et les États-Unis à Abou Dhabi.

Cette seconde version ajoute que l'OTAN fermerait ses bases en Estonie, en Lettonie et en Lituanie, et que la Finlande reviendrait à la neutralité qu'elle observait avant la guerre en Ukraine. La Moldavie serait restructurée en république fédérale dans laquelle la Transnistrie et la Gagaouzie seraient des partenaires égaux du gouvernement de Chisinau. Si la Moldavie rejoignait l'UE, les deux régions auraient le droit d'organiser des référendums sur l'indépendance. Le compte rendu de Bild inclurait aussi la reconnaissance de l'occupation russe de l'ensemble du Donbass ukrainien.

Helsinki rejette la proposition

Le ministre finlandais de la Défense, Antti Häkkänen, a répondu vendredi que de telles questions n'étaient en aucun cas négociables et que la Russie le savait. Il a déclaré aux médias finlandais, dont le service public Yle, que le simple fait de proposer une telle chose était scandaleux. M. Häkkänen a affirmé que Moscou répétait des revendications similaires depuis des années, y compris en 2021, et attend des membres de l'OTAN qu'ils s'imposent des restrictions servant les intérêts russes. Il estime que le Kremlin teste les concessions occidentales étape par étape, aussi loin que la complaisance occidentale le permet.

Il a aussi décrit la méthode du Kremlin : avancer des exigences avant toute négociation, puis offrir ce qu'il a qualifié de concessions qui n'en sont pas vraiment, afin que ses objectifs initiaux deviennent plus faciles à atteindre. Selon lui, Moscou n'aborde pas sérieusement les discussions d'Abou Dhabi. Il affirme que le Kremlin les utilise pour imposer des changements dans l'architecture de sécurité européenne et réduire l'influence de l'OTAN plutôt que pour mettre fin aux combats.

La ministre des Affaires étrangères Elina Valtonen a déclaré que les vues négatives de la Russie sur l'adhésion de la Finlande n'étaient pas une surprise, tout en soulignant que la décision appartient à la Finlande et à l'alliance. Selon Ziare, elle a estimé que la volonté russe d'étendre les discussions au-delà de l'Ukraine, jusqu'à l'architecture de sécurité européenne, suggère que Moscou n'est pas pressée de conclure un accord de paix. Elle a appelé la Russie à accepter un cessez-le-feu, notant que l'Ukraine y est prête depuis le début des négociations.

L'adhésion de la Finlande à l'OTAN et ce qui reste en suspens

La Finlande a officiellement rejoint l'OTAN le 4 avril 2023, une démarche entreprise pour que le pays ne partage pas le sort de l'Ukraine, que la Russie a envahie et partiellement occupée. La proposition reviendrait sur cette adhésion et ramènerait la Finlande à la neutralité, statut qu'elle observait avant le début de la guerre en Ukraine.

Ces exigences reposent sur les révélations de Bild concernant des contacts informels. Les articles ne montrent pas si la liste a été formellement présentée aux pourparlers d'Abou Dhabi, et aucune réaction de Kyiv, de Washington ou du Kremlin n'y figure.