La COP31 se tient à Antalya du 9 au 20 novembre, énergies fossiles et financement à l'ordre du jour

Le sommet et son ordre du jour

La 31e conférence des Nations unies sur le climat, dite COP31, se tient à Antalya, en Turquie, du 9 au 20 novembre. La Turquie et l'Australie coprésident les discussions, qui visent à relancer les objectifs fixés par l'accord de Paris, signé par 196 pays en 2015. Les représentants de 197 Parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques négocieront des mesures sur la réduction des émissions, le financement de la lutte contre le changement climatique et l'adaptation, avec la transition énergétique au centre. Pour la première fois en plus de trois décennies de sommets sur le climat, la présidence turque a placé le zéro déchet et la circularité parmi les dix priorités de son programme d'action. Personne ne sera juridiquement tenu de produire moins de déchets, ce thème avançant par des coalitions volontaires plutôt que par des négociations gouvernementales.

Un écart qui se creuse avec la limite de 1,5 °C

Un rapport récent de l'ONU a averti que le monde a déjà dépassé la limite de 1,5 °C fixée par l'accord de Paris. La ministre portugaise de l'environnement a cité le dernier rapport du Programme des Nations unies pour l'environnement, selon lequel les émissions continuent d'augmenter et qui fixe des réductions de 18 % d'ici 2030 et de 45 % d'ici 2035.

203018%

203545%

2030

18 %

2035

45 %

Données tirées du texte de l’article

Les conclusions antérieures du même programme indiquent que maintenir le réchauffement sous 1,5 °C n'est plus possible et que les engagements nationaux, même pleinement respectés, ne réduiraient les émissions que de 11 % à 15 %. La Turquie a proposé que la COP31 approuve un objectif de 35 % d'électricité dans la consommation finale mondiale d'ici 2035, et l'UE partage ce but. L'UE prévoit aussi de réaffirmer son appel à tripler la production d'énergie renouvelable et à tripler le financement de l'adaptation d'ici 2035, tout en sortant des énergies fossiles d'une manière qu'elle qualifie d'équitable, ordonnée et juste.

La position du Portugal

La ministre portugaise de l'environnement et de l'énergie, Maria da Graça Carvalho, représentera le pays lors de la deuxième semaine, la première étant couverte par le secrétariat d'État à l'environnement. Dans un entretien à l'agence Lusa, elle a déclaré :

« Nous avons des objectifs, qui sont des objectifs importants, nous devons les atteindre, et nous devons donc passer des grandes déclarations à l'action. »

Elle a estimé que le Portugal n'a pas besoin d'un nouvel objectif propre, les tempêtes du début de l'année ayant fait plus que tripler les financements consacrés à la résilience et à l'adaptation. Son ministère, a-t-elle indiqué, a investi un peu plus de 1 000 millions d'euros dans la réparation du littoral, des rivières, des digues et des lignes électriques. Elle sera également chargée de faire le lien entre l'UE, le Brésil et l'Afrique du Sud, et doit négocier les dossiers de la transition juste.

Les exigences de la société civile

Les organisations environnementales pressent le gouvernement d'avancer à 2040 son objectif de neutralité carbone pour le système énergétique. Greenpeace Portugal demande une révision du Plan national énergie et climat et propose des réductions de 77 % de la consommation de gaz fossile et de 68 % de celle de pétrole d'ici 2035.

Gaz fossile77%

Pétrole68%

Gaz fossile

77 %

Pétrole

68 %

Données tirées du texte de l’article

Sa directrice, Toni Melajoki Roseiro, a déclaré :

« Nous demandons la révision du Plan national énergie et climat afin que nous puissions atteindre la neutralité du système énergétique dès 2040. »

Greenpeace souhaite aussi que le Portugal rejoigne formellement le processus de Santa Marta, une initiative internationale visant à accélérer la sortie des énergies fossiles, et se dote d'une feuille de route nationale assortie d'échéances pour mettre fin au pétrole, au gaz et au charbon. L'organisation estime que l'indépendance vis-à-vis des énergies fossiles pourrait permettre d'économiser environ sept milliards d'euros d'importations par an. La coordinatrice politique et climat du WWF Portugal, Bianca Mattos, a déclaré que le Portugal peut s'appuyer sur son expérience des énergies renouvelables pour influencer d'autres pays. Bianca Mattos a affirmé :

« Il est essentiel de bâtir une résilience et une sécurité énergétique qui ne dépendent pas des énergies fossiles. »

Bianca Mattos a également estimé que la décarbonation des systèmes de transport devrait être une priorité, vu son impact important sur le pays.

La pré-COP et les océans

Une adolescente de 13 ans a lancé l'alerte lors de la pré-COP organisée aux Fidji et à Tuvalu, deux des pays les plus vulnérables à la montée des eaux. La santé des océans devrait retenir davantage l'attention à la COP31 que lors de toute conférence précédente. La Turquie a annoncé qu'elle œuvrerait au lancement d'une déclaration d'Antalya sur les océans. Les discussions porteront aussi sur la réduction des déchets, la baisse des émissions de méthane et le financement de la lutte contre le changement climatique, que les textes citent parmi les thèmes principaux de la conférence.