Steinmeier intervient dans le blocage de la coalition allemande sur la santé, les retraites et les impôts

Intervention présidentielle

Le président allemand Frank-Walter Steinmeier a eu mardi des entretiens téléphoniques séparés avec le vice-chancelier et ministre des Finances Lars Klingbeil (SPD) et le ministre de l'Intérieur Alexander Dobrindt (CSU). Ces conversations ont suivi une brève rencontre lundi entre Frank-Walter Steinmeier et le chancelier Friedrich Merz (CDU) à Karlsruhe, en marge du 75e anniversaire de la Cour constitutionnelle fédérale. Le président fédéral évite normalement de s'impliquer directement dans les travaux du cabinet, mais l'aggravation des frictions au sein de la coalition CDU/CSU-SPD a motivé cette prise de contact. La présidence fédérale n'a pas souhaité s'exprimer publiquement, tandis que des sources gouvernementales ont confirmé que les conversations avaient bien eu lieu.

Tensions autour de la réforme des soins et de la taxe sur le sucre

Cette prise de contact intervient alors que la coalition s'affronte sur les politiques de santé et de fiscalité. Le ministre de la Santé Carsten Linnemann (CDU) a présenté une réforme de l'assurance dépendance, qui s'est heurtée à la résistance du SPD, lequel exigeait des plafonds de coûts et une contribution financière des assurés privés. Le cabinet fédéral a approuvé mercredi une première étape de la mesure sur les soins, après s'être entendu pour renvoyer les points litigieux à une commission dédiée, reportant ainsi un règlement définitif. Les tensions se sont encore aggravées jeudi, lorsque la Chancellerie a bloqué un projet de taxe sur le sucre présenté par Lars Klingbeil. Des ministres SPD de premier plan ont souvent été absents des tables de négociation, ce qui a ajouté aux difficultés des discussions au sommet de la coalition.

Législation sur les retraites et différends budgétaires

Les différends se sont intensifiés alors que les chefs de file parlementaires de la CDU/CSU envisageaient de bloquer au Bundestag la réforme de l'impôt sur le revenu de Lars Klingbeil tant que la ministre du Travail et des Affaires sociales Bärbel Bas (SPD) n'aurait pas présenté ses projets de loi sur les retraites et le marché du travail. Le texte fiscal doit connaître sa première lecture au Parlement la semaine prochaine et prévoit un alourdissement de l'impôt pour les hauts revenus, que l'Union a accepté en juillet dans le cadre d'un accord global lié à des concessions sur le travail et les retraites. Les parlementaires de l'Union réclament en parallèle un allègement plus large de l'impôt sur le revenu, sans avoir réglé la question de son financement. Bärbel Bas est absente de ses fonctions gouvernementales depuis deux semaines après un deuil et devrait manquer la réunion du comité de coalition de la semaine prochaine. Son ministère a indiqué que ses équipes continuaient de rédiger les textes sur les retraites et le temps de travail sous forte pression.

Tout d'abord, le projet de loi de Bärbel Bas est nécessaire pour négocier concrètement.

Propositions sur le marché du travail et résistances régionales

Les propositions contestées sur le travail prévoient de porter la durée maximale des contrats à durée déterminée sans motif objectif de deux à quatre ans. Le paquet prévoit aussi d'assouplir la protection contre le licenciement pour les salariés dont le salaire annuel brut dépasse 177 000 euros. Les responsables de l'Union ont pressé à plusieurs reprises Bärbel Bas, au cours de l'été puis la semaine précédente, de transmettre les projets de texte. Parallèlement, le projet de supprimer la retraite anticipée sans décote après 45 années de cotisation, dite retraite à 63 ans, s'est heurté à des résistances au sein même du SPD et à l'opposition de trois ministres-présidents CDU de l'Est : Sven Schulze (Saxe-Anhalt), Michael Kretschmer (Saxe) et Mario Voigt (Thuringe). Le chef du groupe parlementaire SPD, Matthias Miersch, a souligné que son parti insistait pour que les réformes ne soient pas perçues uniquement comme des coupes.

Pour nos ministres-présidents, l'essentiel était de faire en sorte que les personnes qui ne peuvent plus travailler pour des raisons de santé après 45 années de cotisation ne soient pas laissées de côté.

Prochaines étapes au comité de coalition

Le chancelier Friedrich Merz a déclaré à des représentants du monde économique que l'Allemagne devait rattraper son retard en matière de flexibilisation du marché du travail. Le comité de coalition prévoit d'examiner la législation sur le travail la semaine prochaine, y compris les dispositions convenues sur les périodes transitoires et les pensions de protection individuelles.