Les ministres de l'UE transfèrent la supervision des Bourses à l'ESMA, la GPW polonaise reste sous la KNF
Les ministres des Finances de l'UE sont convenus vendredi 9 octobre de confier à l'Autorité européenne des marchés financiers la supervision directe des plus grandes Bourses, chambres de compensation et dépositaires. Le ministère polonais des Finances affirme que la Bourse de Varsovie et le KDPW restent sous la supervision de la KNF polonaise.
Ce que les ministres ont convenu
Les ministres des Finances de l'UE ont adopté vendredi 9 octobre une position commune sur le paquet d'intégration et de supervision des marchés (MISP), qui modifie 18 actes législatifs européens. Les ministres ont adopté cette position à Luxembourg. Le compromis transfère une partie des pouvoirs de supervision sur les Bourses, les chambres de compensation et les dépositaires de titres des autorités nationales à l'Autorité européenne des marchés financiers (ESMA), basée à Paris. Selon les informations rapportées, l'ESMA superviserait directement les plus grandes Bourses, chambres de compensation et dépositaires. Les prestataires de services sur crypto-actifs relèvent également de l'ESMA, mais uniquement ceux classés comme significatifs, par exemple les entreprises comptant plus de 15 millions d'utilisateurs actifs dans l'UE. Un nouveau conseil de l'ESMA doit être créé pour accélérer la prise de décision.
La dérogation de Francfort
Le projet contient des exemptions qui bénéficient principalement à la Bourse de Francfort, selon des médias étrangers cités par money.pl. Selon les seuils proposés, certaines plateformes de négociation détenues par Deutsche Börse et destinées au marché intérieur seraient exclues de la supervision centrale. L'ESMA ne prendra pas le contrôle total de la Bourse de Francfort en raison d'une exemption négociée par l'Allemagne, que les ministres des Finances des autres pays ont acceptée vendredi. La Belgique s'est abstenue lors du vote et avait mené les petits pays dans leur protestation contre ce traitement particulier réservé à la Bourse allemande. La Belgique a fait valoir qu'en vertu de la réforme, elle devrait elle-même céder la supervision de la chambre de compensation Euroclear. Le ministre belge des Finances, Jon Jambon, cité par Handelsblatt, a déclaré que l'Allemagne avait obtenu gain de cause dans certains cas, et que la Belgique souhaite revenir sur la question au prochain sommet de l'UE. La commissaire européenne aux services financiers, Maria Luís Albuquerque, se dit déçue, estimant que la prise en compte des intérêts nationaux a considérablement affaibli la réforme proposée par la Commission européenne.
La position de Varsovie
Le ministre polonais des Finances, Andrzej Domański, a déclaré à PAP Biznes que la Bourse de Varsovie et le Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych ne relèveraient pas de la supervision de l'ESMA. Il a indiqué que les critères convenus pour placer les Bourses sous la supervision de l'ESMA sont quantitatifs et que la Bourse de Varsovie ne les remplit pas.
Nous avons obtenu des solutions grâce auxquelles, par exemple, la Bourse de Varsovie et le Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych ne seront pas couverts par la supervision de l'ESMA.
Andrzej Domański a également déclaré que les critiques de l'accord reposaient sur des affirmations fausses.
Beaucoup de désinformation est apparue ici.
La GPW a publié sur X qu'elle est et restera sous la supervision exclusive de la Komisja Nadzoru Finansowego (KNF). Le ministère des Finances a publié le même jour un communiqué affirmant que les allégations selon lesquelles la supervision de la GPW et du KDPW serait transférée à l'ESMA sont fausses.
Réactions politiques en Pologne
L'accord a suscité de vives critiques en Pologne, principalement de la part de Droit et Justice (PiS) et de la Confédération. L'ancien vice-Premier ministre et ministre des Biens de l'État Jacek Sasin, membre de PiS, a écrit sur X que Domański et Tusk avaient vendu le marché des capitaux polonais. Il a affirmé que la supervision de la GPW, des chambres de compensation et des dépositaires était passée à l'ESMA à Paris, et que l'Allemagne avait obtenu une exclusion totale pour Francfort tandis que la Pologne n'obtenait rien. Les députés européens de PiS Beata Szydło et Daniel Obajtek ont tenu des propos similaires. La position du ministère des Finances repose sur la position commune des États membres du 9 octobre, selon laquelle les institutions polonaises restent sous supervision nationale.
