Rapport de Save the Children : 1 571 établissements scolaires italiens fermés en dix ans

Fermetures et baisse des effectifs

Le 17e Atlas de l'enfance à risque en Italie de Save the Children, intitulé « Scuola liberatutti », a été publié le 12 novembre, à l'approche de la Journée mondiale de l'enfance du 20 novembre. Il recense 1 571 établissements scolaires fermés dans le pays au cours de la dernière décennie, la baisse démographique ayant retiré plus de 800 000 élèves des classes. Environ 3 000 communes risquent de perdre leur unique école primaire, selon l'Atlas. La Campanie enregistre la plus forte perte locale avec 277 sites, devant la Vénétie (119), les Abruzzes (93), la Sardaigne (91) et le Molise (38), tandis que l'Ombrie n'en a perdu que quatre. Les classes à plusieurs niveaux et les instituts regroupés se multiplient dans plusieurs régions, et les projections de l'Istat annoncent de nouvelles baisses de la population en âge scolaire d'ici 2036.

Campanie277

Vénétie119

Abruzzes93

Sardaigne91

Molise38

Ombrie4

Campanie

277 écoles

Vénétie

119 écoles

Abruzzes

93 écoles

Sardaigne

91 écoles

Molise

38 écoles

Ombrie

4 écoles

Données tirées du texte de l’article

Bâtiments et sécurité

La certification de sécurité est le point faible du tableau national. Près de deux bâtiments scolaires italiens sur trois (62,8 %) ne disposent pas du certificat d'habitabilité, et plus d'un tiers n'ont aucun des trois certificats essentiels : habitabilité, prévention incendie et conformité de la chaudière. La part des établissements sans certificat d'habitabilité atteint 52,2 % en Molise, 69,6 % dans les Abruzzes et 85,8 % en Sardaigne, où 53 % manquent également des trois certificats. Dans les Abruzzes, 64,2 % des écoles n'ont pas de gymnase, tandis que le Trentin se distingue avec 90 % d'écoles équipées, le meilleur chiffre d'Italie. L'accessibilité varie elle aussi fortement : 38,6 % des écoles de la province de Pescara sont sans barrières architecturales, contre 47,5 % dans celle de L'Aquila.

Italie62,8%

Molise52,2%

Abruzzes69,6%

Sardaigne85,8%

Italie

62.8 %

Molise

52.2 %

Abruzzes

69.6 %

Sardaigne

85.8 %

Données tirées du texte de l’article

Enseignants, décrochage et financement

Le recours aux enseignants suppléants reste élevé : ils représentent 27,2 % des professeurs du primaire dans les Abruzzes, 24,5 % au collège et 21,3 % au lycée. En Sardaigne, Sassari affiche la plus forte proportion de suppléants dans le primaire, à 26,2 %. Le décrochage scolaire présente un tableau contrasté : le taux national s'établit à 8,2 %, déjà sous l'objectif européen de moins de 9 % pour 2030, tandis que les Abruzzes (5,3 %) et l'Ombrie (4,9 %) font mieux. Les 13,6 % de la Sardaigne constituent le taux le plus élevé d'Italie avec la Sicile ; dans le Trentin, il est de 5,2 % à Trente et de 9 % à Bolzano. Les dépenses d'éducation représentent 4 % du PIB, et 4,1 % en 2025 grâce aux fonds de relance qui s'achèvent en 2027 ; environ 70 % vont au personnel scolaire.

Raffaela Milano, directrice de la recherche de Save the Children, estime que la baisse de la population scolaire ne doit pas se traduire par un moindre investissement dans l'éducation.

« La baisse de la population scolaire ne peut pas se transformer en désinvestissement dans l'école : elle doit être une occasion d'améliorer la qualité de l'offre éducative pour tous les élèves. »

Le tableau régional

Les écarts entre régions sont importants. Dans les Abruzzes, 52 % des jeunes de 14 à 19 ans de la province de Teramo vivent dans une commune sans lycée, contre 27,9 % à Pescara, et seules 25,4 % des classes primaires fonctionnent à temps plein, contre 40,3 % au niveau national. En Vénétie, plus de la moitié des 14-19 ans vivent dans des communes sans lycée dans toutes les provinces sauf celle de Venise (47,3 %). Dans le Trentin-Haut-Adige, la proportion est de 58,6 % à Bolzano et de 49 % à Trente. En Ombrie, les chiffres sont plus bas : 26,3 % à Terni et 21,5 % à Pérouse. En Sardaigne, près d'un jeune de 14 à 19 ans sur deux vit sans lycée à Oristano et dans le Sud-Sardaigne, et les classes primaires à plusieurs niveaux ont augmenté de 53, à 114. En Campanie, on compte 150 classes à plusieurs niveaux, une de moins qu'en 2018-2019, et en Molise les classes primaires à temps plein ne représentent que trois classes sur 100.