Dernière chance pour la loi salariale en Roumanie : réunion au palais Cotroceni avant l'échéance de 770 millions d'euros du PNRR

Course contre la montre

La Roumanie fait face à une échéance au 31 août pour adopter et promulguer la loi salariale unique, une condition liée à une étape du PNRR qui débloquerait environ 770 millions d'euros pour des investissements. Le ministre du Travail par intérim, Dragoș Pîslaru, a averti lundi 10 août qu'il s'agit probablement de la dernière semaine pour parvenir à un accord politique sur cette réforme. La loi a été reportée pendant quatre ans et a refait surface après que le gouvernement soit devenu intérimaire, selon Pîslaru.

Le président Nicușor Dan a convoqué les chefs de partis Sorin Grindeanu (PSD), Ilie Bolojan (PNL), Dominic Fritz (USR) et Kelemen Hunor (UDMR) au palais Cotroceni mardi 11 août, vers 16h00, pour un nouveau cycle de négociations sur la loi salariale. Cette réunion intervient alors que la Roumanie marque 100 jours sans gouvernement de plein exercice jeudi 13 août.

Désaccords entre partis et secteurs

Des divergences importantes subsistent entre les partis et entre les ministères du Travail et de la Santé concernant la réorganisation des grilles salariales. Le PSD, l'UDMR et l'AUR ont rejeté la forme actuelle du projet, les sociaux-démocrates répétant qu'ils ne peuvent pas voter une loi qui réduit les revenus de certaines catégories de fonctionnaires. Le PNL et l'USR ont rejeté ces accusations et assuré que le document ne réduit aucun revenu.

L'opposition la plus forte vient des employés de la Santé et de l'Éducation, qui soutiennent que la suppression de certaines indemnités réduirait leurs revenus. Le gouvernement rétorque que des montants compensatoires empêcheront toute baisse de salaire. Pîslaru a déclaré avoir travaillé plus de 14 heures par jour au cours des trois dernières semaines pour améliorer le projet, notamment dans les secteurs sensibles de la santé et de l'éducation.

Enveloppe budgétaire et demandes syndicales

L'enveloppe budgétaire de la loi est passée de 8 milliards de lei initialement proposés à 12 milliards de lei. Cependant, les demandes syndicales atteignent 20 milliards de lei, selon Pîslaru. Le projet alloue environ 12 milliards de lei pour corriger les inégalités, établir un cadre prévisible pour les dépenses salariales et rétablir la masse salariale dans un secteur public de plus en plus fragmenté. Pîslaru a déclaré que plus des deux tiers des fonctionnaires bénéficieraient d'augmentations de salaire et que plus de 800 000 employés seraient directement aidés.

Le conseiller présidentiel Radu Burnete a défendu la loi dans un entretien avec Libertatea, affirmant qu'elle apporte de l'ordre et de la prévisibilité à un système qu'il a décrit comme confus, avec plus de 160 indemnités, dont la moitié seraient supprimées par la loi.

Je pense que celui qui dit que cette loi est pire que ce que nous avons actuellement ne l'a pas lue. Elle apporte beaucoup d'ordre et de prévisibilité à un système qui est confus.

Burnete a également déclaré que lorsque l'on ajuste les salaires de plus d'un million de personnes, toutes sortes d'anomalies apparaissent, surtout compte tenu du désordre qui existait. Il a critiqué le discours public sur le sujet, estimant qu'il avait échappé à tout contrôle cet été.

Moody's et enjeux plus larges

Pîslaru a noté que la loi a été mentionnée dans l'évaluation de Moody's vendredi, dans laquelle la Roumanie a de nouveau évité une dégradation de sa note parce que le gouvernement Bolojan a réalisé les réformes nécessaires et attiré des fonds européens. L'évaluation indiquait que l'adoption de la loi salariale pourrait conduire à une amélioration de la note à l'avenir.

Pîslaru a soutenu que la loi introduirait une prévisibilité salariale, supprimant la possibilité pour les partis de faire des promesses discrétionnaires d'augmentations de salaire avant les élections de 2028. Il a appelé les dirigeants politiques à être responsables et à soutenir la loi, notant que le crédit pourrait être naturellement partagé entre les partis qui la soutiennent. Le projet n'a pas atteint le Parlement lors de deux sessions extraordinaires jusqu'à présent, et Pîslaru a décrit les chances d'adoption comme diminuant de semaine en semaine.