Le ministère roumain de la Santé avertit que les soins d'urgence pourraient s'arrêter sans révision budgétaire

Un délai qui se compte en semaines

Le ministre intérimaire de la Santé, Cseke Attila, a déclaré lors d'une conférence de presse mardi 13 octobre 2026 que le système de santé présente un risque élevé de défaillance d'ici deux à trois semaines si le budget n'est pas révisé. Il en est au sixième mois d'un mandat intérimaire, et le ministère a déjà déplacé des crédits entre lignes budgétaires pour maintenir le fonctionnement des unités d'urgence et des ambulances, notamment dans les unités d'urgence de Floreasca et de Târgu Mureș. Le ministère affirme avoir utilisé tous les leviers légaux à sa disposition, et ces transferts internes sont désormais épuisés, ce qui fait de la révision budgétaire la seule voie restante.

Dans deux ou trois semaines, si aucune révision budgétaire n'est effectuée, le fonctionnement du système médical roumain entrera dans un risque élevé de non-fonctionnement.

Le manque à combler pour novembre

Environ 800 millions de lei sont nécessaires d'ici la fin de l'année, et 227 millions de lei doivent être alloués au plus tard au début du mois de novembre. Sur cette somme de novembre, 102 millions de lei couvrent les salaires des unités de réception des urgences (UPU), 44 millions de lei couvrent les matériels, principalement les médicaments, dans ces unités, 25 millions de lei couvrent les matériels du service d'ambulance, et 56 millions de lei complètent le financement du Programme national VIH/sida.

Cseke Attila a déclaré que sans ces fonds, les unités d'urgence et les ambulances risquent de ne plus pouvoir assumer leur rôle de services de santé publique. En vertu de la loi, un ministre intérimaire ne peut ni adopter de nouvelles politiques publiques ni débloquer seul des réserves de sécurité. Il a clairement posé la limite de ses pouvoirs.

Cela ne peut plus attendre. Le ministre de la Santé, intérimaire ou pleinement mandaté, n'a plus le pouvoir de déplacer de l'argent entre les lignes budgétaires.

Financement de fin d'année et CNAS

La Caisse nationale d'assurance maladie (CNAS) a couvert octobre en transférant 5,4 milliards de lei en crédits budgétaires le 9 octobre et 6 milliards de lei en crédits d'engagement le 12 octobre, tous deux vers les unités territoriales. Aucun fonds n'existe pour novembre et décembre sans une intervention du budget de l'État. La CNAS a besoin de 6,4 milliards de lei d'ici la fin de l'année pour payer les hôpitaux, les médicaments compensés et les programmes nationaux de santé. Une partie de l'écart pourrait être comblée en débloquant la réserve de 10 % que la loi sur les finances publiques impose aux détenteurs de crédits budgétaires, ce qui libérerait 4,4 milliards de lei si un gouvernement disposant de pleins pouvoirs approuve la révision.

Ancien ministre et blocage politique

L'ancien ministre de la Santé Alexandru Rogobete, homme politique du PSD, estime le besoin de financement pour les derniers mois de l'année à environ 8 milliards de lei, couvrant les dépenses ainsi que les arriérés dus aux prestataires de soins et aux pharmacies. Il a souligné que les soins d'urgence relèvent de la sécurité nationale et rappelé que, durant son mandat, de l'argent avait dû être redistribué en 24 heures pour faire face à des événements avec de nombreuses victimes. Il s'est également opposé à des élections anticipées, qui selon lui ne pourraient pas se tenir avant février à avril 2027 au plus tôt.

Pour le système de santé, mais pas seulement pour le système de santé, en général pour l'économie et le fonctionnement administratif du pays, ce serait un désastre.

Estimations syndicales

Le syndicat Sanitas avertit que la santé et l'aide sociale risquent de manquer d'argent pour les salaires, le carburant, les médicaments et la poursuite des investissements. Ses estimations incluent 360 millions de lei que le ministère doit transférer à la CNAS pour octobre, et 578 millions de lei pour les services d'urgence en novembre et décembre. Le syndicat ajoute 641 millions de lei pour achever des investissements sanitaires déjà engagés et plus de 161 millions de lei pour que les unités d'aide sociale de 14 départements continuent de fonctionner. Sanitas appelle les partis parlementaires à former d'urgence un gouvernement disposant de pleins pouvoirs, affirmant que les patients ne peuvent pas attendre la fin des discussions politiques et que les ambulances ne peuvent pas partir en intervention sans carburant.