La Hongrie et l'Ukraine concluent un accord sur les droits de la minorité hongroise, mais Budapest bloque toujours une adhésion accélérée à l'UE

L'accord

Le Premier ministre hongrois Peter Magyar a annoncé mercredi 3 juin 2026 que Budapest et Kiev étaient parvenus à ce qu'il a appelé un « accord historique » sur les droits de la minorité hongroise vivant en Ukraine. L'accord couvre l'expansion des droits linguistiques, éducatifs, culturels et politiques de la communauté, qui compte entre 100 000 et 150 000 personnes, principalement dans la région occidentale de Transcarpatie.

Nous avons conclu un accord complet avec l'Ukraine sur l'extension des droits linguistiques, éducatifs, culturels et politiques de la minorité hongroise.

Magyar a déclaré que l'accord était le résultat de plusieurs semaines de négociations intenses au niveau des experts, impliquant des responsables hongrois et ukrainiens ainsi que des organisations politiques et des églises représentant les Hongrois de souche en Transcarpatie. Il a noté que l'annonce intervenait un jour avant la Journée de la cohésion nationale de la Hongrie.

Un changement par rapport à l'ère Orbán

L'accord marque une rupture nette avec l'approche du prédécesseur de Magyar, Viktor Orbán, dont le mandat de 16 ans a vu les relations avec Kiev se détériorer considérablement. Magyar, qui n'a pris ses fonctions que le mois dernier après avoir battu Orbán, a présenté l'accord comme un succès diplomatique rapide.

En seulement trois semaines, nous avons réussi à réaliser ce que l'équipe de Viktor Orbán n'a pas pu accomplir en dix ans.

Les tensions entre les deux voisins se sont intensifiées en 2017 lorsque l'Ukraine a adopté une loi faisant de l'ukrainien la langue principale de l'enseignement secondaire. Une autre loi en 2019 a restreint l'usage officiel du hongrois. Budapest a longtemps soutenu que ces mesures privaient des dizaines de milliers de Hongrois de souche de leurs droits.

Implications pour l'adhésion à l'UE

Cette percée a des conséquences immédiates sur la candidature de l'Ukraine à l'Union européenne. Magyar a confirmé que les engagements de l'Ukraine seront inclus dans son plan d'action pour l'UE. Si Kiev tient ses promesses, la Hongrie soutiendra l'ouverture du premier groupe de chapitres de négociation d'adhésion.

Les négociations officielles d'adhésion pour l'Ukraine et la Moldavie pourraient débuter dès le 15 juin lors d'une conférence intergouvernementale prévue à Luxembourg. Cependant, Magyar a été catégorique : la Hongrie ne soutient toujours pas des négociations d'adhésion accélérées pour l'Ukraine.

Si l'Ukraine parvient à clore les 33 chapitres d'adhésion en 10 ou 15 ans, notre pays organisera un référendum décisif, avec force juridique contraignante, sur cette question.

Ce qui change pour la minorité

Le gouvernement ukrainien s'est engagé à transposer les mesures négociées dans son système juridique dans un avenir proche. Selon Magyar, cela offrira aux Hongrois de souche en Transcarpatie des droits nettement plus étendus qu'auparavant en matière d'éducation, de culture, d'usage de la langue et de participation politique. La région faisait partie de l'ancien Royaume de Hongrie jusqu'à la fin de la Première Guerre mondiale.