Le président hongrois signe un amendement constitutionnel mettant fin à son mandat, ouvrant la voie aux réformes de Magyar

La signature

Samedi 18 juillet, le président hongrois Tamas Sulyok a signé le 17e amendement à la Loi fondamentale du pays, une décision qui met fin à son propre mandat de chef de l'État. La loi a été adoptée par le Parlement le 13 juillet avec 139 voix pour et 6 contre, tandis que les 54 députés du parti Fidesz de Viktor Orban ont boycotté la séance. Sulyok avait cinq jours pour promulguer l'amendement ou faire face à une procédure de destitution. En signant, il a évité une crise constitutionnelle prolongée, mais son mandat prend fin soit immédiatement, soit à minuit le dimanche 19 juillet, selon les sources.

Je remplis mon obligation en vertu de la Loi fondamentale, en conscience, après avoir évalué mes options juridiques.

L'avertissement de Sulyok

L'ancien juge de la Cour constitutionnelle n'a pas caché son désaccord. Il a averti que la réforme a porté atteinte à l'État de droit en Hongrie et créé un précédent négatif. Dans une vidéo Facebook, il a qualifié l'amendement de « tournant dans la démocratie constitutionnelle hongroise » et a prédit qu'il serait considéré comme un « exemple historique grave et honteux d'abus de pouvoir politique ».

Le dix-septième amendement à la Constitution a marqué un tournant dans la démocratie constitutionnelle hongroise. En destituant des titulaires de fonctions publiques d'une manière qui viole ouvertement l'État de droit, il crée un précédent négatif qui inflige une profonde blessure aux valeurs constitutionnelles de la démocratie, de la séparation des pouvoirs et de l'État de droit.

Le programme de réformes de Magyar

Le Premier ministre Peter Magyar, dont le parti de centre-droit Tisza a remporté une victoire écrasante en avril, a fait du démantèlement des structures de pouvoir d'Orban une promesse centrale. Il a qualifié à plusieurs reprises Sulyok de « marionnette » de l'ancien Premier ministre et a soutenu que le président n'avait pas réussi à représenter l'unité nationale. Après la signature, Magyar a déclaré que « le dernier obstacle à la mise en œuvre de nos décisions communes a été levé ». Il a indiqué que le nouveau président devrait être une personne sans passé politique et sans liens avec aucun parti.

Nous redonnons aux citoyens ce que le régime Orban a tenté de leur prendre pendant de nombreuses années : la certitude que le pouvoir peut être limité, que la richesse publique peut être récupérée et que l'État peut à nouveau servir ses citoyens, les citoyens libres de Hongrie.

Réaction de l'opposition et des organisations de défense des droits

Viktor Orban a condamné l'amendement comme un acte de tyrannie, déclarant que « la dernière barrière est tombée » et que « la tyrannie n'est plus une menace, mais une réalité ». Fidesz a organisé une manifestation la semaine dernière, qualifiant la réforme d'« autocratique ». Les organisations internationales de défense des droits humains se sont également exprimées. Human Rights Watch a estimé que les ajustements « rappellent l'ère Fidesz », tandis qu'Amnesty International a soutenu que Sulyok avait droit à une procédure régulière.

Ce que l'amendement change

Au-delà de la fin de la présidence de Sulyok, la révision constitutionnelle introduit une limite de mandat de 12 ans pour les parlementaires et fixe un âge de retraite obligatoire de 70 ans pour les juges de la Cour constitutionnelle, forçant le président de la Cour, l'allié d'Orban Peter Polt, à démissionner. Elle interdit également aux députés ayant effectué trois mandats de se représenter, une mesure qui touche plus de la moitié des députés actuels de Fidesz. L'amendement crée une base constitutionnelle pour un Office national de recouvrement et de protection des actifs.

Prochaines étapes

La présidente du Parlement, Agnes Forsthoffer, assurera l'intérim jusqu'à ce qu'un nouveau chef de l'État soit élu par le Parlement dans les 30 jours. Le parti Tisza de Magyar détient une majorité des deux tiers, ce qui lui permet de modifier la constitution et d'élire un président sans le soutien de l'opposition. Le nouveau président exercera ses fonctions jusqu'à l'entrée en vigueur d'une nouvelle constitution ou pour une durée maximale de cinq ans.