US drängen China, Handelsverpflichtungen von Busan zu Seltenen Erden und Agrareinkäufen einzuhalten

Washington drängt Peking zur Umsetzung

Am Freitag, 6. November 2026, hielten US-Finanzminister Scott Bessent und der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer eine Videokonferenz mit dem chinesischen Vize-Ministerpräsidenten He Lifeng, Pekings Chefunterhändler für den Handel mit Washington. Die US-Seite drängte China, seine Verpflichtungen aus dem Jahr 2025 vollständig und ohne Verzögerung umzusetzen, mit Schwerpunkt auf Agrareinkäufen, Seltenen Erden und anderen kritischen Rohstoffen. Das Abkommen war im Oktober 2025 in Busan in Südkorea geschlossen worden, als Trump und Xi Jinping am Rande eines Gipfels der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) zusammenkamen.

Das Finanzministerium erklärte, Bessent habe Bedenken wegen jüngster chinesischer Maßnahmen geäußert, ohne diese zu benennen, und weiterer Fortschritt hänge von konkreten Ergebnissen ab. Das Büro von Greer teilte mit, das Gespräch habe die Handels- und Wirtschaftsbeziehungen zwischen Washington und Peking behandelt. Bessent schrieb später auf X über das Telefonat:

„Die Trump-Regierung wird weiterhin eine Politik verfolgen, die amerikanischen Arbeitnehmern, Landwirten und Unternehmen zugutekommt und unsere wirtschaftliche und nationale Sicherheit stärkt.“

Was das Abkommen von Busan enthält

Das Abkommen deckelte die US-Zölle auf chinesische Waren bei etwa 20 Prozent, wie die Deutsche Welle berichtete, und wurde in einer Phase gegenseitiger Zollerhöhungen erzielt. Im Gegenzug erklärte sich China bereit, über drei Jahre 25 Millionen Tonnen US-Sojabohnen zu kaufen, und sagte zu, die Exporte Seltener Erden weiterlaufen zu lassen, indem neue Ausfuhrbeschränkungen ausgesetzt wurden. Nach einem Treffen zwischen Trump und Xi im September schlug das Weiße Haus Kürzungen von 60 Mrd. Dollar vor, darunter 17 Mrd. Dollar für US-Agrarprodukte. Im Mai erklärte das Weiße Haus, Peking habe zugestimmt, ab 2026 jährlich US-Agrargüter im Wert von 17 Mrd. Dollar zu kaufen, zusätzlich zu einer im Oktober 2025 eingegangenen Sojabohnen-Verpflichtung.

Pekings Reaktion

He Lifeng äußerte während des Telefonats am Freitag „ernste Besorgnis“ über jüngste US-Handelsbeschränkungen gegen China, wie Xinhua berichtete; der Bericht nannte jedoch nicht, welche Maßnahmen er meinte. Pekings Haltung zu den Agrareinkäufen wurde bereits früher in der Woche deutlich. Am Donnerstag, 5. November, erklärte die Sprecherin des Handelsministeriums, Huang Ling, China sei nur dann bereit, mehr US-Agrarprodukte zu kaufen, wenn beide Seiten die gegenseitige Zollsenkungsvereinbarung „30 Milliarden für 30 Milliarden“ umsetzten. China hat zudem US-Vorwürfe zurückgewiesen, wonach es seine Verpflichtungen bei Seltenen Erden nicht einhalte.

Der Streit um Seltene Erden

Seltene Erden bleiben der schärfste Streitpunkt. Im September waren US-Vertreter zu der Einschätzung gelangt, Peking erfülle nur zwei Drittel seiner Zusage zu Seltenen Erden aus Busan. Eine mit der Angelegenheit vertraute Person sagte der Financial Times, das Angebot sei nicht gestiegen, seit Bessent das Thema in jenem Monat in New York direkt gegenüber He angesprochen habe, vor Xis Treffen mit Trump in Washington. Von BFMTV zitierte Experten nannten das Tempo der chinesischen Lieferungen von Seltenerd-Magneten als Hauptkritikpunkt der USA. Diese Magnete werden in Autos, Smartphones und der Rüstungsindustrie eingesetzt.

Bevorstehende Treffen

Trump und Xi werden rund zwei Wochen nach dem Telefonat in Shenzhen erwartet, wo China Gastgeber der APEC ist. Die Financial Times berichtete, der Handel werde bei diesem Treffen voraussichtlich keinen großen Raum einnehmen, das Thema dürfte jedoch beim G20-Gipfel in Miami im Dezember eingehender behandelt werden. Bessent und Greer sollen sich zudem irgendwann zwischen den beiden Gipfeln persönlich mit ihren chinesischen Amtskollegen treffen.