Ukraine steht vor einer Finanzierungslücke von 27 Milliarden Dollar für den Krieg, während die jährlichen Kosten 155 Milliarden Dollar erreichen

Das Verteidigungsdefizit 2026 und die Kriegskosten

Premierminister Serhii Koretskyi kündigte am Mittwoch an, dass die Kriegskosten der Ukraine im Jahr 2026 155 Milliarden Dollar erreichen werden. Diese Einschätzung, die den Verbündeten bereits beim Ramstein-Treffen im Februar 2026 vorgestellt und im März 2026 in einer Finanzstrategie für die Europäische Union formalisiert wurde, umfasst Ausgaben aus dem nationalen Haushalt ebenso wie außerbudgetäre Sachleistungen wie Patriot-Raketen der Typen PAC-2 und PAC-3. Die Regierung steht unmittelbar vor einer Finanzierungslücke von 27 Milliarden Dollar im Verteidigungshaushalt 2026, die nötig ist, um die Kampfhandlungen bis 2027 fortzuführen. Kiew plant, 7 Milliarden Dollar im Inland durch strikte Sparmaßnahmen, Umschichtungen von Ausgaben und die Verschiebung nicht vorrangiger Ausgaben aufzubringen, um die Soldzahlungen zu sichern. Die verbleibenden 20 Milliarden Dollar wollen ukrainische Vertreter von internationalen Partnern erhalten, um Vorausbestellungen für militärische Beschaffungen abzusichern.

Koretskyi betonte die Notwendigkeit, die erforderlichen Mittel noch vor dem neuen Jahr zu erhalten:

Unsere Fähigkeit, aktive Kampfhandlungen durchzuführen, auch im ersten Quartal 2027, hängt von dieser Finanzierung ab. Das betrifft unsere weitreichenden Fähigkeiten und unsere Fähigkeit, den Krieg dorthin zurückzutragen, wo er hergekommen ist.

Künftige Finanzierungsanfragen und europäische Verhandlungen

Bei einem Treffen in Brüssel am 29. September mit der Gruppe der Sieben, Norwegen, Südkorea und dem Internationalen Währungsfonds legten die ukrainischen Delegierten ihren künftigen Finanzbedarf dar. Finanzminister Serhii Martschenko berichtete, dass die Ukraine für 2027 zusätzlich 69 Milliarden Euro benötigt, aufgeteilt in 40 Milliarden Euro für Militärausgaben und 29 Milliarden Euro für grundlegende öffentliche Dienste. Die Europäische Union hat im September eine Beschaffungstranche von 15 Milliarden Euro ausgezahlt, Teil ihres laufenden Kreditprogramms über 90 Milliarden Euro bis 2027. Präsident Wolodymyr Selenskyj verwies auf Gespräche mit EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und IWF-Direktorin Kristalina Georgiewa über Lösungen für das Defizit, darunter ein möglicher Rahmen für ein Drohnengeschäft. Die Gesamtbeiträge der EU und ihrer Mitgliedstaaten seit Februar 2022 belaufen sich auf fast 225 Milliarden Euro, weitere 100 Milliarden Euro sind für den Haushaltsrahmen 2028–2034 vorgeschlagen.

Budgermüdigkeit und eingefrorene russische Vermögen

Die wachsenden Forderungen treffen auf europäische Regierungen, die mit haushaltspolitischen Zwängen und bevorstehenden Wahlen in Frankreich, Italien, Spanien und Polen konfrontiert sind. Verzögerungen bei institutionellen Reformen, Korruptionsskandale und parlamentarische Reibungen haben 29,5 Milliarden Dollar an erwarteter Auslandshilfe für Kiew gefährdet. Um die Lücken zu schließen, debattieren europäische Behörden über die Nutzung von 210 Milliarden Euro immobilisierter russischer Staatsvermögen, darunter 180 Milliarden Euro, die bei Euroclear in Belgien liegen. Deutschland, Schweden und die Niederlande befürworten den Einsatz dieser eingefrorenen Mittel zur Unterstützung der Ukraine, während die belgischen Behörden rechtliche Vorbehalte geltend machen. Die Ukraine leitet ihre gesamten geplanten 70 Milliarden Dollar an inländischen Haushaltseinnahmen direkt in die nationale Verteidigung.

Bombardierung der Infrastruktur und fiskalischer Druck

Die finanzielle Belastung in der Ukraine hat sich nach einem nächtlichen russischen Angriff mit mehr als 190 Raketen und Drohnen, der in Kiew zu Stromausfällen führte, verschärft. Die Angriffe trafen landesweit Kraftwerke, Häfen, Bahnstrecken und Fabriken und stellten den schwersten Angriff auf Energieanlagen seit dem Ende der vergangenen Heizperiode dar.

Präsident Wolodymyr Selenskyj erneuerte nach dem Bombardement seine Forderung nach Luftverteidigungslieferungen der Verbündeten:

Jede Abfangrakete rettet wirklich Leben. Und je näher der Winter rückt, desto mehr brauchen wir diesen Schutz. Wir müssen alles tun, damit Russlands Strategie des ballistischen und Drohnen-Terrors keinen Erfolg hat.

Um die inländischen Verteidigungsverpflichtungen zu finanzieren, prüfen die ukrainischen Behörden Kriegssteuererhöhungen neben Ausgabenkürzungen. Oleksandra Myronenko, Ökonomin beim Think Tank Center for Economic Strategy, beschrieb die politischen Erfordernisse:

Natürlich sind Steuererhöhungen nie ideal, aber im Krieg können wir uns den Luxus des Populismus nicht leisten und nicht so tun, als könnten wir vermeiden, der Bevölkerung etwas abzuverlangen.

Russland hat seine geplanten Verteidigungsausgaben für 2027 auf 17,1 Billionen Rubel (202,58 Milliarden Dollar) erhöht, was einem Anstieg von 27 % gegenüber dem ursprünglichen Plan von 13,5 Billionen Rubel entspricht.