Spanisches Verfassungsgericht billigt Amnestie für katalanische Führungspersönlichkeiten mit 7:5 Stimmen

Mehrheit des Verfassungsgerichts lehnt konservativen Entwurf ab

Spaniens Verfassungsgericht bewegte sich am 22. September 2026 darauf zu, das Amnestiegesetz von 2024 auf Veruntreuungsvorwürfe auszuweiten, und lehnte einen ersten Entwurf des konservativen Richters José María Macías ab. Während der Plenarsitzung überstimmte die siebenköpfige progressive Mehrheit unter der Leitung des Gerichtspräsidenten Cándido Conde-Pumpido die fünf konservativen Richter, die die Weigerung des Obersten Gerichtshofs, dem ehemaligen katalanischen Regionalminister Jordi Turull Amnestie zu gewähren, aufrechterhalten wollten.

Angesichts einer Minderheit in der Kammer erklärte sich Macías bereit, seinen Entwurf zurückzuziehen und die Verantwortung für die Ausarbeitung einer neuen Resolution zu übernehmen, die Turull verfassungsrechtlichen Schutz gewährt, während er sich das Recht vorbehält, eine abweichende Stellungnahme abzugeben.

In seinem vor der Plenarsitzung eingereichten ersten Entwurf argumentierte José María Macías, dass der Oberste Gerichtshof im Rahmen der etablierten Rechtsprechung gehandelt habe, als er den katalanischen Führungspersönlichkeiten die Amnestie verweigerte:

Die von der Zweiten Kammer des Obersten Gerichtshofs vorgenommene Auslegung kann nicht als überraschend oder unvorhersehbar und schon gar nicht als willkürlich oder als Ergebnis angeblicher Feindseligkeit gegenüber dem Beschwerdeführer bezeichnet werden, sondern entspricht vielmehr der aktuellen Rechtsprechung zu den Tatbestandsmerkmalen der Untreue.

Rechtsstreit um Veruntreuung und europäische Urteile

Der Rechtsstreit geht auf das Amnestiegesetz zurück, das das spanische Parlament im Juni 2024 verabschiedet hatte und das Teil der politischen Vereinbarungen war, die Pedro Sánchez 2023 die Wahl zum Ministerpräsidenten sicherten. Die Zweite Kammer des Obersten Gerichtshofs hatte sich zuvor geweigert, die Maßnahme auf Veruntreuungsverurteilungen anzuwenden, mit der Begründung, dass die Umleitung öffentlicher Gelder zur Durchführung des Unabhängigkeitsreferendums vom 1. Oktober 2017 eine persönliche Bereicherung darstelle, da die Führungspersönlichkeiten es vermieden hätten, ihr politisches Projekt aus eigener Tasche zu bezahlen.

Turull, der derzeit Generalsekretär von Junts per Catalunya ist, wurde 2019 vom Obersten Gerichtshof zu 12 Jahren Haft verurteilt, der zweithöchsten Strafe im Prozess nach der von Oriol Junqueras. Obwohl die spanische Regierung Turull 2021 eine teilweise Begnadigung gewährte, die seine Haftstrafe aufhob, bleibt sein Urteil, das ihn von der Ausübung öffentlicher Ämter ausschließt, in Kraft. Die Beratung des Verfassungsgerichts folgt einem Urteil des Gerichtshofs der Europäischen Union, das feststellte, dass das Referendum von 2017 die finanziellen Interessen der Europäischen Union nicht berührt habe, wodurch ein zentrales Argument entfiel, das der Oberste Gerichtshof zur Verweigerung der Amnestie angeführt hatte.

Weg zur Oktober-Abstimmung und Auswirkungen auf Puigdemont

Das Verfassungsgericht plant, am 6. Oktober 2026 in seiner Plenarsitzung formell über den neu ausgearbeiteten Beschluss für Turull abzustimmen. Am selben Tag wird Gerichtspräsident Cándido Conde-Pumpido seinen eigenen Entwurf vorlegen, der verfassungsrechtlichen Schutz für die ehemalige katalanische Regionalministerin Dolors Bassa vorsieht.

Die durch den Fall Turull etablierte Rechtsdoktrin wird für nachfolgende Berufungen anderer verurteilter separatistischer Führungspersönlichkeiten maßgeblich sein, darunter der ehemalige Vizepräsident Oriol Junqueras und der ehemalige Regionalminister Raül Romeva. Die Haltung der progressiven Mehrheit bereitet auch die rechtliche Grundlage dafür, dass der Oberste Gerichtshof den noch ausstehenden nationalen Haftbefehl gegen den ehemaligen katalanischen Regionalpräsidenten Carles Puigdemont aufhebt, der seit der einseitigen Unabhängigkeitserklärung Ende 2017 in Waterloo, Belgien, lebt.