Spanien beantragt letzte EU-Aufbauhilfe von 25,9 Milliarden Euro und stellt Nachfolgeplan über 120 Milliarden Euro vor

Letzter Zahlungsantrag in Brüssel eingereicht

Die spanische Regierung hat am 30. September 2026 ihren siebten und letzten Zahlungsantrag im Rahmen des Aufbaufonds Next Generation EU eingereicht. Wirtschaftsminister Carlos Cuerpo berichtete vor dem Gemeinsamen Ausschuss für die Europäische Union im Kongress, der Antrag belaufe sich auf 25.861 Millionen Euro und umfasse 148 Meilensteine und Ziele, die 30 % des Gesamtprogramms des Landes ausmachten. Die Summe setzt sich zusammen aus 21.463 Millionen Euro an Zuschüssen (18.711 Millionen Euro netto nach Abzug der ursprünglichen Vorfinanzierung) und 4.398 Millionen Euro an Darlehen (4.166 Millionen Euro netto). Eine Genehmigung würde die kumulierte Programmmittelausstattung auf 101.300 Millionen Euro bringen. Prüfer der Europäischen Union werden die Einhaltung aller vereinbarten Verpflichtungen kontrollieren, bevor die Mittel freigegeben werden.

Umsetzungsbilanz und Entscheidungen zu Darlehen

Spanien hat in früheren Zahlungszyklen 77.600 Millionen Euro erhalten, was 77 % seiner gesamten Zuschusszuweisung und 338 genehmigten Meilensteinen entspricht. Die dem Parlament vorgelegten Daten zeigten, dass bis zum 31. August 2026 79.854 Millionen Euro von öffentlichen Verwaltungen gebunden worden waren, während nach Angaben der Intervención General de la Administración del Estado 96.000 Millionen Euro an Begünstigte ausgezahlt wurden. Die Abwicklungsquoten erreichten 77 % innerhalb der Allgemeinen Staatsverwaltung, 73 % in den Autonomen Gemeinschaften und 71 % bei den lokalen Einrichtungen. Knapp 1,5 Millionen Empfänger haben Finanzierungen erhalten, wobei kleine und mittlere Unternehmen 68 % der Begünstigten ausmachen. Die Regierung verzichtete jedoch auf rund 62.000 Millionen Euro an verfügbaren europäischen Darlehensfazilitäten aus einem ursprünglichen Anspruch von fast 163.000 Millionen Euro und formalisierte 11.532 Millionen Euro von 11.752 Millionen Euro beantragter Kredite. Die Regierung verwies auf die begrenzte Nachfrage am privaten Markt und auf zugängliche alternative Kreditaufnahme, doch der Koalitionspartner Sumar und Oppositionsparteien stellten das Zugeständnis infrage.

Die europäischen Fonds haben das langfristige Wachstumspotenzial verbessert, die Kapazität der spanischen Wirtschaft gestärkt, Investitionen mobilisiert und hochwertige Arbeitsplätze mit höheren Löhnen geschaffen.

Umschichtungen und gesenkte Ziele beim sozialen Wohnungsbau

Die letzte Phase des Plans spiegelt strukturelle Anpassungen wider, die im Rahmen der neunten förmlichen Änderung im August 2026 genehmigt wurden. Aus offiziellen Unterlagen geht hervor, dass das Lieferziel für energieeffiziente Sozialmietwohnungen um 21 % gesenkt wurde, wodurch sich die Verpflichtung von 20.000 Wohnungen auf 15.718 Einheiten verringerte. Die Haushaltslinie 25.50.26BB.754, die ursprünglich mit 1.000 Millionen Euro unter Komponente 2 ausgestattet war, wurde sowohl 2024 als auch 2025 um 500 Millionen Euro gekürzt. Diese Mittel sorgten während der Haushaltsverlängerungen ohne neue Parlamentshaushalte für Liquidität bei Rentenzahlungen und Sozialversicherungsverpflichtungen. Der Rechnungshof beanstandete die Haushaltsumschichtung im Mai 2026 bei seiner Prüfung der Staatsrechnung 2024, während das Finanzministerium und die Europäische Kommission die Auffassung vertraten, dass die Liquiditätsbewegungen die endgültige Umsetzung der Aufbauagenda nicht verhindert hätten.

Nachfolgeinvestitionen über España Crece

Um die Kapitalmobilisierung über den Abschluss des Aufbauplans hinaus aufrechtzuerhalten, stellte die Regierung die Strategie España Crece vor, mit der mehr als 120.000 Millionen Euro an öffentlichen und privaten Finanzierungen mobilisiert werden sollen. Der Mechanismus baut auf einer anfänglichen Kapitalzufuhr von 10.890 Millionen Euro aus Aufbaumitteln und 2.800 Millionen Euro an Transfers auf, ergänzt durch bis zu 60.000 Millionen Euro an Vermögenswerten des Instituto de Crédito Oficial. Kleine und mittlere Unternehmen erhalten ab dem vierten Quartal 2026 67.000 Millionen Euro an Darlehen und Portfolio-Garantien, die auf Sektoren wie Fintech, Langlebigkeit, audiovisuelle Produktion, Agroforstwirtschaft und industrialisiertes Bauen abzielen. Weitere 27.000 Millionen Euro sollen Anfang 2027 vier spezialisierte Fonds für Schlüsseltechnologien, Klimainfrastruktur, Kapital und internationale produktive Investitionen unterstützen, dazu 23.000 Millionen Euro für den Bau bezahlbarer Wohnungen und 5.000 Millionen Euro für Projekte der grünen Transformation.

Wir erwarten die vorläufige Bewertung Mitte November, danach geht sie durch den Rat, und sie werden die Auszahlung vor dem 31. Dezember vornehmen.