Senatsausschüsse unterstützen kürzere Vacatio legis für Polens DSA-Inhaltsblockierungsgesetz

Senatsausschüsse nehmen drei Änderungsanträge an

Am Dienstag, dem 13. Oktober, befasste sich die gemeinsame Sitzung des Infrastrukturausschusses des Senats und seines Kultur- und Medienausschusses mit der Änderung des Ministeriums für Digitalisierung zum Gesetz über die Erbringung von Dienstleistungen auf elektronischem Weg, das die EU-Verordnung über digitale Dienste (DSA) in Polen umsetzt. Der Sejm hatte das Gesetz am Donnerstag, dem 8. Oktober, verabschiedet; es erlaubt, illegale Inhalte online zu blockieren. Die KO-Senatorin Halina Bieda stellte drei Änderungsanträge vor, die die Regierung akzeptierte, und jeder Vorschlag erhielt die Zustimmung der Ausschussmitglieder. Der gesamte Senat wird sie in seiner Plenarsitzung beraten, die am Mittwoch, dem 14. Oktober, beginnt.

Was die Änderungsanträge ändern

Der erste Änderungsantrag verkürzt die Vacatio legis, also die Zeit bis zum Inkrafttreten eines Gesetzes, von sechs auf drei Monate. Der zweite erweitert die Regel zur sofortigen Entfernung, sodass sie auch Personen erfasst, die Aufträge für Mord annehmen und dies online ankündigen, Personen, die einen anderen Menschen in den Suizid treiben wollen, und Personen, die eine rechtswidrige Drohung aussprechen. Vize-Premierminister Krzysztof Gawkowski sagte, beide Änderungen folgten der Richtung, die Zbigniew Bogucki, Leiter der Kanzlei des Präsidenten, in der letzten Sejm-Plenarsitzung beschrieben habe. Die übrigen Änderungsanträge, darunter einer des Legislativbüros, waren technischer Natur.

Nach der Sitzung sagte Gawkowski vor Journalisten:

Wir strecken dem Präsidenten die Hand entgegen und sagen, dass wir wollen, dass dieses Gesetz unterzeichnet wird, denn es ist Sicherheit für die Bürger.

Er fügte hinzu, eine Verweigerung der Unterzeichnung mache den Präsidenten für das Erscheinen illegaler Inhalte im Internet verantwortlich.

Das Veto und der Zensurstreit

Präsident Karol Nawrocki hatte im Januar sein Veto gegen die erste Fassung des Gesetzes eingelegt und argumentiert, seine Bestimmungen kämen administrativer Zensur und einem Verstoß gegen die Meinungsfreiheit gleich. Gawkowski nannte dieses Veto ungerechtfertigt. Lukasz Warzecha, Kolumnist für Do Rzeczy, erinnerte daran, dass der Präsident die erste Fassung mit dem Wahrheitsministerium in George Orwells 1984 verglichen hatte. Warzecha argumentierte, die zweite Fassung behalte den ursprünglichen Mechanismus bei, bei dem Zollverwaltung, Polizei oder Staatsanwaltschaft UKE oder KRRiT auffordern, Inhalte zu blockieren, und bezeichnete die Rolle der Gerichte als Fassade.

Gawkowski sagte, das Gesetz schränke die Meinungsfreiheit nicht ein:

Diese Freiheiten werden gestärkt. Eine Person im Internet hat das Recht auf dieselbe Behandlung wie eine Person, die im realen Leben lebt und möchte, dass ihre Rechte respektiert werden.

Er sagte, die richterliche Kontrolle jeder Entfernungsanordnung sei die entscheidende Absicherung. Nach dem vorgeschlagenen Katalog umfassen illegale Inhalte Online-Betrug, Identitätsdiebstahl, Menschenhandel, die Förderung totalitärer Systeme, den Verkauf von Fälschungen und illegalen Handel mit Waren. Inhalte, die einem Minderjährigen Pornografie zeigen, Kontakt zu einem Minderjährigen aufnehmen oder pädophiles Verhalten fördern, würden sofort blockiert.

Kritiker und das Strafgesetzbuch

Adam Bielan von der PiS sagte in der Sendung Sniadanie Rymanowskiego, es gebe „absolut kein Vertrauen“, dass die Regierung die Bestimmungen nicht missbrauchen werde. Er sagte:

Das Gesetz, von dem der Premierminister spricht, ist nichts anderes als der Versuch, das Internet zu zensieren.

Slawomir Mentzen sagte in einem YouTube-Video, der einzige Zweck des Gesetzes sei es, die Entfernung von Inhalten zu ermöglichen, die der Regierung nicht gefallen. Er verwies auf die Artikel 119, 256 und 257 des Strafgesetzbuchs, die die öffentliche Beleidigung geschützter Gruppen und die Förderung von Faschismus und anderen Ideologien abdecken. Er zitierte die KO-Abgeordnete Katarzyna Kierzek-Koperska, die gesagt habe, „Faschismus ist ein verbaler Angriff auf eine andere Person“, und warnte, fast jeder könne als Faschist bezeichnet werden. Mentzen erwartet, dass der Präsident erneut sein Veto gegen die Bestimmungen einlegt.

Plattform-Löschungen und EU-Druck

Dariusz Standerski, stellvertretender Digitalminister, sagte, seit Jahresbeginn seien in EU-Ländern, die die DSA anwenden, 6.233.838.000 illegale Inhalte blockiert worden, und 98 Prozent davon seien von den Plattformen aus eigener Initiative auf der Grundlage früherer Entscheidungen entfernt worden. Gawkowski sagte, das Ministerium habe in der vergangenen Woche in mehr als 100 Fällen reagiert, in denen Personen Inhalte im Zusammenhang mit Angriffen auf Schulen bewarben oder lobten. In der Hälfte dieser Fälle hätten die Plattformen entweder nicht reagiert oder die Inhalte zwei oder drei Tage später entfernt. Gawkowski sagte außerdem, die Präsidentin der Europäischen Kommission habe geschrieben, Polen sei der letzte EU-Staat, der die DSA nicht umsetze. Senator Wojciech Skurkiewicz von der PiS fragte, ob das Gesetz der Kommission notifiziert werden müsse, und Gawkowski antwortete, das Notifizierungsverfahren sei eingeleitet und laufe. Die DSA gilt in den Mitgliedstaaten seit dem 17. Februar 2024 vollständig.