Schweizer stimmen am Sonntag über verfassungsrechtliche Grenzen der Neutralität und Sanktionen ab

Vorgeschlagene Verfassungsänderung

Die Schweizer Bürger stimmen am Sonntag, dem 27. September 2026, über ein Verfassungsreferendum mit dem Titel "Wahrung der Schweizer Neutralität" ab. Die Initiative schlägt vor, die dauerhafte und bewaffnete Neutralität in die Bundesverfassung aufzunehmen, die derzeit die Neutralität nur beiläufig als Verwaltungskompetenz von Parlament und Bundesrat erwähnt. Bei Annahme würde die Maßnahme der Schweiz verbieten, sich an militärischen Konflikten zwischen Drittstaaten zu beteiligen, und die Verteidigungszusammenarbeit streng einschränken. Sie würde auch nichtmilitärische Zwangsmaßnahmen gegen kriegführende Staaten verbieten und Bern daran hindern, eigenständig Wirtschaftssanktionen zu verhängen, es sei denn, sie werden vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen genehmigt.

Politische Debatte und Positionen der Parteien

Die Initiative wurde von der rechten Schweizerischen Volkspartei (SVP) unter der Führung des früheren Bundesrats Christoph Blocher nach der Übernahme der EU-Sanktionen gegen Russland durch Bern im Jahr 2022 gestartet. Auch die Kommunistische Partei der Arbeit (PdA) rief zur Zustimmung auf, um eine stärkere Annäherung an die NATO zu verhindern. Im Gegensatz dazu fordern der Bundesrat und das Parlament die Wähler auf, den Vorschlag abzulehnen, mit der Begründung, dass er die Fähigkeit der Schweiz einschränke, flexibel auf geopolitische Bedrohungen zu reagieren. Der SVP-Politiker Franz Günter verteidigte die Initiative und argumentierte, dass die Neutralität das Land zwei Jahrhunderte lang aus europäischen Konflikten herausgehalten habe.

Durch die Übernahme ausländischer Sanktionen hat der Bundesrat leichtfertig gehandelt. Die Folgen sind sichtbar: Im Ausland werden wir nicht mehr als neutral wahrgenommen, und wichtige Friedensgespräche finden nicht mehr in der Schweiz statt.

Fabio Wasserfallen, ein Professor für Europapolitik an der Universität Bern und Analyst bei LeeWas, stellte fest, dass sich das Referendum auf die Definition der Grenzen des staatlichen Ermessens konzentriere und nicht auf die Ablehnung des Neutralitätsprinzips selbst.

Derzeit hat die Regierung einen gewissen Spielraum und nutzt ihn. Die Frage, die dieses Referendum stellt, ist, ob die Menschen dies für gut halten oder ob es strengere Grenzen für die Neutralität geben sollte.

Umfragedaten und öffentliche Meinung

Umfragen vor der Abstimmung deuten darauf hin, dass die Schweizer Bürger die Initiative an der Urne wahrscheinlich ablehnen werden. Eine Anfang September 2026 vom Forschungsinstitut gfs.bern für den öffentlich-rechtlichen Sender SRG SSR durchgeführte Umfrage ergab, dass 63% der Befragten beabsichtigten, gegen die Maßnahme zu stimmen, verglichen mit 34% dafür und 3% unentschlossen.

Eine separate Umfrage unter 1.564 Personen, die zwischen dem 10. und 20. September 2026 vom Sotomo-Institut für die Organisation NeutRealität durchgeführt wurde, zeigte, dass 82% der Schweizer Bürger die Neutralität für wichtig halten, aber eine flexible Außenpolitik befürworten. In dieser Umfrage befürworteten 79% Wirtschaftssanktionen gegen Staaten, die gegen das Völkerrecht verstoßen, 66% unterstützten den Beitritt zu einem Verteidigungsbündnis im Falle einer eskalierenden Bedrohung, und 65% befürworteten die militärische Zusammenarbeit mit befreundeten Nationen.

Adrian Wiedmer, Mitbegründer von NeutRealität, reflektierte die Umfrageergebnisse zur öffentlichen Bereitschaft für internationale Zusammenarbeit.

Es ist überraschend, diese klaren Ergebnisse zu Wirtschaftssanktionen und Reexporten in einer Umfrage zu sehen. Aber sie deuteten sich in allen Gesprächen an, die wir geführt haben.

Waffentransfers und breitere europäische Sicherheit

Die Neutralitätsdebatte gewann an Fahrt, nachdem Bern die Genehmigung von Drittstaaten-Reexporten von in der Schweiz hergestellten Waffen in die Ukraine verweigert hatte. Die Schweiz lehnte zuvor deutsche Anfragen zur Überführung von 12.400 Schuss 35-Millimeter-Munition für Gepard-Flugabwehrpanzer ab, blockierte Dänemark bei der Entsendung von 22 in der Schweiz gebauten Piranha-Panzerfahrzeugen und stoppte Spanien bei der Lieferung von zwei 35-Millimeter-Oerlikon-Flugabwehrgeschützen. In der Sotomo-Umfrage befürworteten 54% der Befragten die Genehmigung von Waffenreexporten an angegriffene Nationen, während 52% finanzielle Unterstützung befürworteten. Nur 34% unterstützten direkte militärische Hilfe. Die Wähler werden am Sonntag auch über eine separate Umweltinitiative abstimmen, die darauf abzielt, den Selbstversorgungsgrad der Schweiz mit Nahrungsmitteln von 46% auf einen höheren Mindestsatz anzuheben. Während andere neutrale europäische Nationen wie Österreich und Irland ihre Verteidigungsausgaben erhöhen und ihre NATO-Kontakte ausbauen, wird die Abstimmung am Sonntag zeigen, wie die Schweizer Wähler den internationalen Status ihres Landes definieren.