Russland legt Haushaltsentwurf für 2027 vor: Verteidigungsausgaben steigen auf 17,1 Billionen Rubel, Sozialprogramme werden gekürzt

Verteidigungsausgaben und Dreijahresplanung

Dokumente der russischen Regierung sehen für das Haushaltsjahr 2027 Verteidigungsausgaben von 17,1 Billionen Rubel (zwischen 178 und 180 Milliarden Euro) vor. Diese Summe bedeutet eine Steigerung um 27 % gegenüber früheren Haushaltsprojektionen und ist die höchste jährliche Militärzuweisung, seit Russland 2022 seinen Angriffskrieg gegen die Ukraine begann. Über den kommenden Dreijahreszeitraum werden die kumulierten Militärausgaben im russischen Haushalt 50 Billionen Rubel betragen. Während die offiziellen Pläne für 2026 Verteidigungsausgaben von 12,1 Billionen Rubel vorsehen, hält die Regierung die tatsächlichen Ausgabenzahlen unter Verschluss. Der russische Ökonom Vladislav Inozemtsev erklärte, die tatsächlichen Militärausgaben hätten bis Juli 2026 bereits 10,7 Billionen Rubel erreicht und könnten bis Dezember auf 16 Billionen Rubel (rund 170 Milliarden Euro) steigen. Inozemtsev bezeichnete die für 2027 geplanten 17,1 Billionen Rubel als moderaten Anstieg im Vergleich zu den tatsächlichen Ausgaben des Jahres 2026.

Kürzungen bei Sozial-, Gesundheits- und Bildungsetat

Um den wachsenden Verteidigungsetat zu finanzieren, sieht der Finanzentwurf erhebliche Einschnitte in den inländischen Bereichen vor. Die Mittel für die Sozialpolitik, zu denen staatliche Rentenzahlungen, Leistungen für Kriegsveteranen und Unterstützung für Mütter gehören, sinken 2027 um 7 % gegenüber früheren Planungsgrundlagen. Die Finanzierung des öffentlichen Gesundheitswesens wird um 6,8 % gekürzt, die staatlichen Bildungsausgaben sinken um 6 %. Der Moskau-Korrespondent Rainer Munz berichtete, dass die Kürzungen auch Infrastrukturprojekte betreffen und die finanzielle Last des Krieges damit direkt der eigenen Bevölkerung aufgebürdet wird. Die russischen Behörden hielten daran fest, dass der militärische Sieg in der Ukraine Vorrang vor den inländischen Ausgabenprioritäten habe.

Haushaltsdefizit und Steuermaßnahmen

Die steigenden Militärausgaben vergrößern weiter das Haushaltsdefizit Russlands, weshalb die Regierung ihre Defizitprognose für 2026 auf 3,2 % des Bruttoinlandsprodukts verdoppelte. Die hohen Leitzinsen der Zentralbank dürften die Kosten für den Schuldendienst des Staates 2027 um 21,6 % erhöhen. Um das Defizit zu bewältigen, führt der Kreml gezielte Steuermaßnahmen ein, darunter eine eigene Abgabe für Bergbau- und Metallurgieunternehmen. Die Steuereinnahmen im Inland wuchsen in früheren Quartalen; die Erlöse aus der Mehrwertsteuer stiegen von Januar bis Juli 2026 um rund 25 %, eine Folge von Satzerhöhungen und strengeren Prüfregeln. Die russischen Steuerbehörden schlossen im April 2026 zudem rund 5.000 Zwischenfirmen im Rahmen einer Kampagne gegen Schattenwirtschaft und Steuervermeidung.

Vladislav Inozemtsev bewertete die inländische Einnahmekapazität des Kremls und seinen haushaltspolitischen Spielraum.

Auf dem derzeitigen Niveau sind die Finanzierungsmöglichkeiten praktisch unbegrenzt.

Truppenfinanzierung und parlamentarische Billigung

Die Personalvergütung macht einen erheblichen Teil der laufenden Kriegsausgaben aus. Russland unterhält derzeit rund 700.000 in der Ukraine eingesetzte Soldaten; Soldzahlungen, Anwerbeprämien und Entschädigungen für Familien kosteten den Staat 2026 fast 5 Billionen Rubel. Inozemtsev erklärte, die Mobilisierung von weiteren 300.000 bis 400.000 Personen würde jährlich rund 3 Billionen Rubel (etwa 31 Milliarden Euro) erfordern – eine Summe, für die im Entwurf für 2027 keine Mittel vorgesehen sind. Eine neue Mobilisierungswelle im Herbst hielt er für unwahrscheinlich und verwies darauf, dass der Kreml die europäische Unterstützung für die Ukraine, die Ergebnisse der französischen Wahlen und die politische Linie von Donald Trump abwäge. Der Haushaltsentwurf muss bis zum 1. Oktober 2026 bei der Staatsduma eingehen, in der die regierende Partei Einiges Russland die Mehrheit hält und das Gesetz voraussichtlich billigen wird.