Portugal gibt Volta-Betreiber bis zum 16. Oktober Zeit, Straßenmüll aus Pfandrückgaben zu lösen

Ministerium setzt Frist für Volta-Aktionsplan

Das portugiesische Ministerium für Umwelt und Energie hat SDR Portugal am Mittwoch, dem 30. September 2026, angewiesen, innerhalb von zwei Wochen einen operativen Plan vorzulegen, um Probleme der Stadtsauberkeit im Zusammenhang mit dem Pfandrückgabesystem des Landes zu mildern. Umwelt- und Energieministerin Maria da Graça Carvalho übermittelte die förmliche Aufforderung in einem Schreiben an Leonardo Mathias, den Vorsitzenden des Verwaltungsrats von SDR Portugal. Die für das Volta-Rückgabenetz für Verpackungen zuständige Betreibergesellschaft hat bis zum 16. Oktober 2026 Zeit, ihre Strategie vorzulegen. Das Ministerium erließ die Anweisung nach anhaltender Kritik und förmlichen Beschwerden kommunaler Spitzenvertreter zur Sammlung von Getränkebehältern und zur Abfallwirtschaft.

„Das Pfand- und Rückgabesystem muss dazu beitragen, mehr Verpackungen zu sammeln, das Recycling zu erhöhen und weggeworfenen Abfall zu reduzieren. Sein Erfolg bemisst sich auch daran, ob es barrierefrei funktioniert und mit der Sauberkeit öffentlicher Räume vereinbar ist. Wir brauchen konkrete Lösungen in Abstimmung mit den Kommunen und Maßnahmen, die sofort umgesetzt werden können.“

Abfallprobleme in Lissabon und Porto

Stadträte in ganz Portugal, insbesondere in großen Ballungszentren wie Lissabon und Porto, meldeten zunehmende Störungen des öffentlichen Raums durch Personen, die nach pfandpflichtigen Behältern suchen. Menschen, die nach Getränkeflaschen und -dosen mit dem Volta-Logo suchen, haben häufig öffentliche Mülleimer und größere Abfallcontainer durchwühlt, geleert und beschädigt, um rückgabefähige Gegenstände zu erlangen. Diese Aktionen hinterließen nicht rückgabefähigen Müll und Restabfälle auf Gehwegen, Plätzen und Fahrbahnen. Die Kommunalbehörden warnten, dass das Rennen um die Einlösung von Pfandwerten die regulären Reinigungsarbeiten erschwert und die Sauberkeit der öffentlichen Straßen in mehreren Vierteln verschlechtert hat.

Anforderungen an den Plan und europäische Vergleichsmaßstäbe

Der geforderte Interventionsplan muss in direkter Zusammenarbeit mit den Kommunen und den städtischen Abfallwirtschaftsbetrieben erstellt werden. SDR Portugal muss den Plan um kurz-, mittel- und langfristige Maßnahmen herum strukturieren und spezifische Leistungsindikatoren festlegen, um die Wirksamkeit über die Zeit zu überwachen. Die Strategie muss zudem vorrangige operative Maßnahmen benennen, die unmittelbar nach der Vorlage eingeleitet werden können. Darüber hinaus wies die Regierung die Betreibergesellschaft an, bewährte internationale Modelle und Best Practices aus anderen europäischen Märkten mit mit Portugal vergleichbaren Bedingungen zu prüfen. Zu den geprüften möglichen Lösungen gehören der Ausbau und die Umgestaltung des Netzes von Sammelstellen, die Veränderung öffentlicher Abfallbehälter, die Anbringung externer Flaschenhalterungen an städtischen Mülleimern und die Durchführung von Aufklärungskampagnen für Verbraucher.

Rechtliche Pflichten und finanzielle Verantwortung

Nach der geltenden portugiesischen Abfallgesetzgebung und der SDR Portugal erteilten Betriebslizenz hat das Unternehmen strenge gesetzliche Pflichten zur Zusammenarbeit mit den Kommunen und den lokalen Abfallwirtschaftsbetrieben. Der Rechtsrahmen legt fest, dass SDR Portugal die volle finanzielle Verantwortung für alle kommunalen Reinigungskosten übernehmen muss, die unmittelbar auf Verpackungen zurückgehen, die vom Volta-System erfasst werden. Zu diesen finanzierten Leistungen gehören Straßenreinigung, das manuelle Leeren von Straßenmülleimern, Strandreinigung sowie der anschließende Transport und die Behandlung der gesammelten Materialien. Die ministerielle Aufforderung kommt zu den bestehenden Herausforderungen des Systems hinzu, darunter ein Bericht vom 11. Juni, wonach mindestens 21 Millionen Euro an Pfandgeldern hinsichtlich der Auszahlung an Verbraucher gefährdet waren.