Pakistan entsendet Truppen nach Saudi-Arabien – ohne Parlamentsvotum, gestützt auf den Mekka-Pakt

Pakt erstmals in Anspruch genommen

Am Montag wurde das gemeinsame Verteidigungsabkommen von Mekka, das Pakistan, Saudi-Arabien und die Türkei im August unterzeichnet hatten, erstmals in Anspruch genommen, während das Königreich eskalierenden Angriffen der vom Iran unterstützten Huthi aus dem Jemen ausgesetzt ist. Bei einem Krisentreffen in Riad, an dem Feldmarschall Asim Munir sowie seine saudischen und türkischen Amtskollegen teilnahmen, wurden versuchte Angriffe auf Mekka und Medina verurteilt. Die drei Länder erklärten, sie würden "die vereinbarten militärischen Kräfte und Fähigkeiten bereitstellen und deren schnellen Einsatz sicherstellen", im Einklang mit der jeweiligen nationalen Gesetzgebung, nannten jedoch keine Truppenstärken, Einsatzaufträge, Kommandostrukturen, Kosten oder Dauer. Die Huthi hatten im Juli ein Verbot des saudischen Schiffsverkehrs erklärt und seitdem Tanker und Ölanlagen angegriffen.

Angriffe auf saudische Flughäfen

Am Dienstag wurden nach Angaben der saudischen Behörden bei einem von den Huthi für sich reklamierten Angriff auf den internationalen Flughafen Abha zwei Frauen getötet – Staatsangehörige Marokkos und Algeriens – und 28 Menschen verletzt. Am Mittwoch starb nach einer von CNN zitierten saudischen Bilanz bei einem Angriff auf den internationalen König-Khalid-Flughafen in Riad ein sudanesischer Staatsbürger, acht Menschen wurden verletzt. Die Huthi reklamierten beide Angriffe für sich. Der saudische General Turki al-Maliki erklärte, der gegen die Hauptstadt eingesetzte ballistische Raketenwerfer sei zerstört worden, und warnte, es werde ein neuer Angriff vorbereitet.

Parlament von der Entscheidung ausgeschlossen

Verfassungsänderungen im vergangenen Jahr übertrugen Munir das Kommando über alle drei Teilstreitkräfte bis 2030, verbunden mit dem lebenslangen Rang eines Feldmarschalls und Immunität vor Strafverfolgung. Das Parlament hatte 2015 dafür gestimmt, Pakistan aus der von Saudi-Arabien geführten Intervention im Jemen herauszuhalten, doch diese Entsendung wurde ohne Parlamentsvotum vereinbart. Das Informationsministerium erklärte, das Bündnis habe "alle notwendigen Regierungsverfahren durchlaufen", teilte aber nicht mit, ob das Kabinett oder das Parlament beteiligt war, und bezeichnete die Einzelheiten als Angelegenheit operativer Vertraulichkeit. Die Partei des inhaftierten früheren Premierministers Imran Khan marschiert auf Islamabad zu und beschuldigt die Armee, die Politik zu dominieren – ein Vorwurf, den die Armee zurückweist. Michael Kugelman, Resident Senior Fellow für Südasien beim Atlantic Council, sagte:

Es gab in der Vergangenheit Zeiten, in denen das pakistanische Parlament dafür stimmte, keine Truppen zu entsenden, und das Militär sich an diese Entscheidung hielt. Aber das ist heute eine andere Ära.

Pakistanische Streitkräfte und die Huthi-Bedrohung

Armeesprecher Generalleutnant Ahmed Sharif Chaudhry sagte gegenüber CNN, pakistanische Streitkräfte befänden sich bereits in Saudi-Arabien, ohne Zahlen oder Fähigkeiten zu nennen. Er bezeichnete Pakistans Verpflichtung für die saudische Sicherheit als "absolut" und erklärte, jede Beteiligung wäre defensiver Natur, ohne zu bestätigen, ob Truppen an Einsätzen im Jemen teilnehmen würden.

Pakistans Streitkräfte sind bereits dort. So viel kann ich Ihnen sagen.

Es ist noch unklar, ob pakistanische Truppen sich an Operationen gegen die Huthi beteiligen würden; direkte Kämpfe könnten die Beziehungen zu Teheran zerreißen, zwischen dem und Washington Islamabad vermittelt. Die Neue Zürcher Zeitung schrieb, pakistanische Kampfjets hätten offenbar an einer Operation gegen die Huthi teilgenommen. UN-Generalsekretär Antonio Guterres hat Pakistan dafür gelobt, das Vertrauen sowohl Teherans als auch Washingtons gewonnen zu haben.

Begrenzte Rolle der Türkei

Außenminister Hakan Fidan sagte am Donnerstag, Ankara prüfe, wie es Saudi-Arabien bei der Verteidigung gegen die Huthi helfen könne, vor allem in den Bereichen Luftverteidigung, elektronische Kriegsführung und technische Unterstützung, und schloss offensive Operationen aus. Er erklärte, die Türkei "wird keine Truppen in ein anderes Land entsenden und dort einen Angriff durchführen".

Aber dies ist ein Verteidigungsabkommen. Wenn ein Vertragsstaat angegriffen wird, steht man ihm in seiner Verteidigung bei.

Ein Vertreter der türkischen Regierung sagte gegenüber Reuters, Ankara habe keine Pläne, direkt im Jemen zu intervenieren, und seine Unterstützung werde vor allem technischer Natur sein und militärische Ausrüstung, den Austausch von Geheimdienstinformationen und Waffensysteme umfassen. Ein mit dem Abkommen vertrauter US-Vertreter sagte gegenüber Reuters, der Beitrag der Türkei werde Aufklärungs-, Überwachungs- und Erkundungsarbeit sowie Betreiber unbemannter Luftfahrzeuge umfassen.