Nawrocki legt Veto gegen drei Gesetze ein, darunter die Änderung des Wahlgesetzbuches, und unterzeichnet acht
Präsident Karol Nawrocki hat am Donnerstag, dem 15. Oktober 2026, drei Gesetzesvorlagen abgelehnt und acht weitere unterzeichnet. Die mit einem Veto belegte Änderung des Wahlgesetzbuches hätte die Verteilung der Mandate auf die Wahlkreise und die Bildung der Wahlbezirke verändert.
Drei Vetos und acht Unterschriften
Am Donnerstag, dem 15. Oktober 2026, legte Präsident Karol Nawrocki sein Veto gegen drei vom Parlament verabschiedete Gesetzesvorlagen ein und unterzeichnete acht weitere. Sein Sprecher Rafał Leśkiewicz gab die Entscheidungen auf X bekannt und präsentierte eine Zusammenfassung der Gesetzgebungsarbeit. Bei den mit einem Veto belegten Vorlagen handelt es sich um eine Änderung des Wahlgesetzbuches, ein Gesetz über die Organe und Verfahren der politischen Werbung sowie ein Gesetz über die Vollstreckung von Urteilen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte. Die Änderung des Wahlgesetzbuches war am 4. September vom Sejm verabschiedet und Ende September vom Senat angenommen worden. Die Kanzlei des Präsidenten veröffentlichte ein Kommuniqué zu dem Paket.
- Der Sejm verabschiedet die Änderung des Wahlgesetzbuches
- Der Senat nimmt die Änderung an
- Der Präsident legt sein Veto gegen die Änderung ein und unterzeichnet acht weitere Gesetze
Was die Wahlrechtsänderung verändert hätte
Die Änderung hätte die Staatliche Wahlkommission (PKW) verpflichtet, jedes Jahr bis zum 30. November eine Bekanntmachung zu veröffentlichen, in der festgelegt wird, wie viele Abgeordnete in jedem Wahlkreis gewählt werden. Diese Berechnung hätte auf Daten des Zentralen Wählerregisters zum Ende des dritten Quartals des Jahres beruht. Hätte die PKW diese Pflicht nicht erfüllt, hätte stattdessen das Oberverwaltungsgericht die entsprechende Resolution gefasst. Die Vorlage senkte zudem die Höchstgröße eines Wahlbezirks von 4.000 Einwohnern auf 3.000. Sie änderte die Zusammensetzung der Wahlkreiswahlkommissionen, die aus 4 bis 10 Mitgliedern bestehen sollten, die aus Richtern, Rechtsanwälten, Rechtsberatern oder Notaren berufen werden. Derzeit müssen die Mitglieder über eine höhere juristische Ausbildung und die Gewähr einer ordnungsgemäßen Amtsführung verfügen, ohne dass die Ausübung eines bestimmten Berufs verlangt wird. Die PKW hatte den Präsidenten gedrängt, die Vorlage zu unterzeichnen, und argumentiert, sie mache Wahlen gleicher und erleichtere den Bürgerinnen und Bürgern die Stimmabgabe.
- Aktuelle Obergrenze
- 4000 Einwohner
- Obergrenze der Änderung
- 3000 Einwohner
Die Begründung des Präsidenten
Nawrocki erläuterte seine Entscheidung in einer auf X veröffentlichten Aufnahme. Er sagte, tiefgreifende Änderungen der Wahlverwaltung könnten nicht ohne eine überzeugende Analyse ihrer Folgen eingeführt werden, und sie sollten auch keine gesellschaftlichen Emotionen wecken. Sein Hauptkritikpunkt war die neue Art der Mandatsfestlegung, die einen Mechanismus schaffe, um Mandate zwischen Wahlkreisen durch eine Verwaltungsbekanntmachung der PKW zu verschieben, statt die Aufteilung im Gesetz festzuschreiben. Er argumentierte zudem, dass eine Änderung der Regeln nur ein Jahr vor den Parlamentswahlen nicht akzeptabel sei. Sein Prinzip formulierte er so:
Wahlen sind das Fundament der Demokratie. Ihre Regeln müssen klar und stabil sein und das Vertrauen der Bürgerinnen und Bürger verdienen.
Die EMRK-Vorlage
Das dritte Veto richtete sich gegen eine Vorlage über die Vollstreckung von Urteilen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte. Sie hätte den Mechanismus zur Umsetzung dieser Urteile festgelegt, Fristen für einzelne Schritte bestimmt und die Pflichten der zuständigen Stellen sowie deren Zusammenarbeit definiert. Michał Woś, Abgeordneter der PiS, kritisierte die Vorlage Anfang September während einer Sejm-Debatte. Ihre Wirkung beschrieb er mit diesen Worten:
Die tatsächliche Wirkung ihrer Umsetzung ist ein systemischer Wandel, der Versuch, das Gewicht von der Verfassung auf die internationale Rechtsprechung zu verlagern.
Acht unterzeichnete Gesetze
Die acht unterzeichneten Gesetze betreffen den Verbraucherschutz, das Energie- und Wasserrecht sowie das Steuerrecht. Sie umfassen Änderungen des Gesetzes über unlautere Marktpraktiken und des Verbraucherrechtsgesetzes sowie Änderungen des Gesetzes über erneuerbare Energiequellen, des Energierechts und des Wasserrechts. Das Steuerpaket umfasst die Einkommensteuer (PIT), die Körperschaftsteuer (CIT), die Verbrauchsteuer, lokale Steuern und Abgaben sowie die Steuer auf zivilrechtliche Rechtsgeschäfte. Ein haushaltsbezogenes Gesetz für 2026 wurde ebenfalls unterzeichnet. Die Änderung des Gesetzes über erneuerbare Energien ergänzt die Förderung für Biomethananlagen mit mehr als 1 MW, regelt Biogasleitungen, vereinfacht Investitionen in Windparks und verlangt Pläne für Ereignisse, die Informationssysteme stören.