Moldau ersetzt 32 sowjetische Kreise durch drei Regionen und konsolidiert Rathäuser

Ablösung der sowjetischen Kreise

Die Regierung von Moldau kündigte am 1. Oktober 2026 eine territoriale Neuorganisation an, die die 32 sowjetischen Kreise des Landes durch drei Verwaltungsregionen ersetzen soll. Premierminister Vasile Tofan stellte den Plan vor, der die Regionen Nord, Zentrum und Süd schafft, um strategische Entwicklung und regionale Koordination zu steuern. Die Region Nord vereint 11 ehemalige Kreise mit Verwaltungssitz in Bălți, die Region Zentrum führt 13 Kreise mit Sitz in Chișinău zusammen, und die Region Süd bündelt 7 Kreise mit Sitz in Cahul. Die Gemeinden Chișinău und Bălți behalten ihren autonomen Status außerhalb der Regionalverwaltungen, während Gagausien seinen besonderen Autonomiestatus bewahrt. Darüber hinaus wird der südliche Kreis Taraclia, in dem eine ethnische bulgarische Minderheit lebt, zu einer eigenständigen Gemeinde der zweiten Ebene.

Konsolidierung der kommunalen Rathäuser

Nach dem vorgeschlagenen Rahmen sinkt die Gesamtzahl der lokalen Rathäuser in Moldau von 898 auf rund 292. Der Plan sieht eine Mindesteinwohnerzahl von 3.000 für jedes einzelne Rathaus vor. Die Region Nord mit 514.000 Einwohnern verringert ihre lokalen Rathäuser von 306 auf 81. Die Region Zentrum mit 670.000 Bürgerinnen und Bürgern reduziert ihre 349 Rathäuser auf 96. Die Region Süd mit 280.000 Einwohnern verringert ihre lokalen Verwaltungen von 165 auf 48. Tofan begründete die kommunale Konsolidierung mit der Stärkung lokaler Führung.

Wenn ich das Wesen der Reform auf einen einzigen Satz reduzieren müsste, dann geht es vor allem darum, stärkere Rathäuser aufzubauen.

Neudefinition regionaler Rollen und öffentlicher Dienste

Die drei neuen Regionalverwaltungen werden keine direkten öffentlichen Dienstleistungen erbringen und keine Rathäuser führen. Stattdessen unterstützen die regionalen Mitarbeiter Gruppen von Ortschaften dabei, kreisübergreifende Infrastrukturvorhaben zu planen und Finanzierungen zu sichern. Tofan verwies auf die Projektzusammenarbeit zwischen nördlichen Städten wie Soroca, Edineț und Drochia, zentralen Städten wie Ungheni, Orhei, Strășeni, Călărași und Hâncești sowie südlichen Städten wie Cahul, Căușeni, Leova, Cimișlia und Ștefan-Vodă für Wasser-, Straßen- und Abfallwirtschaftssysteme. Bürgerbüros, Personenstandswesen, Sozialhilfe und Bildungsverwaltung gehen entweder an die lokalen Rathäuser oder an Territorialbüros der Zentralregierung über. Lokale Kulturhäuser, Museen, Bibliotheken, Kunstschulen, Sportschulen und Jugendzentren bleiben in ihren Standortgemeinden unter kommunaler Verwaltung.

Abbau von Bürokratie und legislativer Zeitplan

Die Reform zielt auf den Verwaltungsaufwand, der aus der sowjetischen Kreisstruktur stammt, die zuvor Ratsverwaltungen in 32 Zuständigkeitsbereichen unterhielt. Tofan, der sich bei Amtsantritt für einen kleineren Staatsapparat und institutionelle Fusionen eingesetzt hatte, erklärte, dass die zuvor den Kreisverwaltungen zugewiesenen Mittel für die Bedürfnisse der Gemeinden umgeleitet würden. Generalsekretär der Regierung Alexei Buzu erläuterte, dass die regionalen Teams deutlich kleiner sein würden als die alten Kreisratsstäbe, während die Rathäuser Fachkräfte für öffentliche Beschaffung und Planung einstellen würden. Buzu wies darauf hin, dass die lokale Verwaltung derzeit 25 % der Beamten Moldaus beschäftigt, von denen 50 % das Rentenalter überschritten haben.

Wir wollen dort Fachleute haben, nicht eine Zwischenebene zwischen Rathaus, Kreis und Regierung.

Die moldauische Regierung plant, das Gesetzespaket im Herbst 2026 dem Parlament vorzulegen. Der Übergang zum Drei-Regionen-System soll 2027 nach den nächsten Kommunalwahlen in Kraft treten.