Lleida verabschiedet Verbot von Gesichtsschleiern im öffentlichen Raum – Geldstrafen bis zu 750 Euro bei 16-11-Abstimmung

Plenumszustimmung und Koalitionslinien

Das Stadtparlament von Lleida hat am 25. September 2026 eine überarbeitete Ordnungs- und Koexistenzverordnung verabschiedet, die ein Verbot von Kleidungsstücken, die das Gesicht verhüllen, im öffentlichen Raum einführt. Die Maßnahme wurde mit 16 Ja-Stimmen bei 11 Nein-Stimmen angenommen. Die lokale Regierung unter Führung der Sozialistischen Partei Kataloniens (PSC) sicherte sich die Unterstützung von Junts und Vox, um die Reform durch den Stadtrat zu bringen. Gegen die Maßnahme stimmten die Republikanische Linke Kataloniens (ERC), die lokale linke Koalition Comú de Lleida und die konservative Volkspartei (PP). Mehrere Bürgerinitiativen beteiligten sich an der vorausgegangenen Debatte, darunter Fruita amb Justícia Social, Associació Watani, Grup Feminista de Ponent und die Sant Ignasi de Loiola Social Foundation. Bürgermeister Fèlix Larrosa von Lleida verteidigte die aktualisierten Regeln während der Plenarsitzung.

„Zusammenleben bedeutet, einander zu respektieren und die Regeln einzuhalten, und seit 2020 hat die Nichteinhaltung der Verordnungen zugenommen.“

Rechtsrahmen und Strafen

Der geänderte Text ersetzt die städtische Ordnungsverordnung von 2007 und legt Beschränkungen für Kleidung fest, die das Gesicht bedeckt, ohne explizit die Burka oder den Niqab zu nennen. Artikel 12 legt fest, dass Kleidungsstücke, die das Gesicht vollständig verhüllen, auf öffentlichen Straßen verboten sind, um die soziale Interaktion zu gewährleisten. Die Geldstrafen für das Tragen von Vollverschleierung liegen zwischen 400 und 750 Euro, allerdings muss die Stadtpolizei vor der Verhängung einer Strafe eine formelle Verwarnung aussprechen. Die allgemeine städtische Verordnung bestraft auch andere Verstöße im öffentlichen Raum: 400 bis 500 Euro für Alkoholkonsum auf der Straße, 600 bis 750 Euro für nächtlichen Lärm und 1.000 bis 1.500 Euro für die Anbahnung sexueller Dienstleistungen auf öffentlichen Straßen. Der Stadtrat kündigte einen begleitenden sozialpädagogischen Interventionsplan an, der sich mit Grundrechten und Geschlechtergleichstellung befasst.

Anbahnung sexueller Dienstleistungen1.500

Nächtlicher Lärm750

Verstoß gegen Vollverschleierungsverbot750

Alkoholkonsum auf der Straße500

Anbahnung sexueller Dienstleistungen

1500 EUR

Nächtlicher Lärm

750 EUR

Verstoß gegen Vollverschleierungsverbot

750 EUR

Alkoholkonsum auf der Straße

500 EUR

Daten aus dem Artikeltext

Politischer Streit über Ausnahmen

Die verabschiedete Verordnung enthält spezifische Ausnahmen: Sie schließt Gotteshäuser, Räume, in denen Gesichtsverhüllungen akzeptierte gesellschaftliche Bräuche widerspiegeln, und Handlungen, die als Ausübung eines Grundrechts erfolgen, aus. Diese Ausnahmen führten zu scharfen Meinungsverschiedenheiten unter den Oppositionsparteien. Die Volkspartei stimmte gegen die Initiative, nachdem ihr mündlicher Änderungsantrag auf ein bedingungsloses Verbot von PSC, ERC, Comú und Junts abgelehnt worden war, wobei Vox sich der Stimme enthielt. Xavier Palau, der Vorsitzende der Volkspartei in Lleida, argumentierte, dass die Ausnahmen das Verbot neutralisieren und Vollverschleierung in bestimmten Stadtteilen legitimieren.

„Was heute verabschiedet wurde, ist kein Burka-Verbot, sondern eine Regulierung oder vielmehr eine Legitimation.“

Nach der Abstimmung kritisierte Vox-Generalsekretär Ignacio Garriga die Volkspartei und argumentierte, dass die konservative Gruppe die Sicherheit ablehne, indem sie die Maßnahme ablehne. Im Gegensatz dazu lehnten ERC und Comú de Lleida die Verordnung aufgrund ihres strafenden Ansatzes ab.

Rechtsprechung und institutionelle Geschichte

Lleida hatte bereits 2010 unter dem damaligen sozialistischen Bürgermeister Àngel Ros ein Verbot von Vollverschleierung erlassen. Diese frühere Verordnung wurde 2013 vom Spanischen Obersten Gerichtshof aufgehoben, der entschied, dass lokale Räte nicht über die gesetzliche Zuständigkeit verfügen, um grundlegende Religionsfreiheiten, die durch Artikel 16 der Verfassung garantiert werden, ohne nationale Gesetzgebung einzuschränken. Die städtischen Rechtsdienste prüften den Text von 2026 und kamen zu dem Schluss, dass die neue Formulierung den Standards des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte entspricht, der den einzelnen Staaten einen Beurteilungsspielraum einräumt. Bürgermeister Larrosa hatte die Politik Mitte April 2026 erstmals angekündigt, aber Oppositionsänderungen verzögerten die Abstimmung von Juni auf Ende September.