Italiens 13. Ukraine-Hilfspaket stockt – Giorgettis Unterschrift fehlt weiterhin

Streit um die Unterschrift

Italiens 13. Militärhilfepaket für die Ukraine hängt an einer fehlenden Unterschrift in der Regierungskoalition. Wirtschaftsminister Giancarlo Giorgetti hat das interministerielle Dekret nicht unterzeichnet, weshalb weder die militärische noch die zivile Hilfe veröffentlicht werden oder in Bewegung kommen kann. Quellen der Lega bestätigten die Lücke am Abend des 9. November und wiesen darauf hin, dass Giorgetti wegen des Ecofin-Treffens in Brüssel weilte. Palazzo Chigi entgegnete, das als geheim eingestufte Dokument könne nicht aus der Ferne unterzeichnet werden, Giorgetti werde dies später tun. Tajani hingegen erklärte, alle Beteiligten hätten unterschrieben – eine Darstellung, die nicht mit der Schilderung der Lega übereinstimmt. Am 9. November hatte Tajani bei einem Treffen der G7-Außenminister zudem gesagt, Italien sei bereit, das Paket zu schicken:

„Wir werden alles tun, damit die Ukraine sich verteidigen kann, bis Frieden erreicht ist.“

Widerstand der Lega und Inhalt des Pakets

Die Lega will ein Ende neuer Waffenlieferungen und einen gerechten Frieden auf anderen Wegen durchsetzen und steht mit dieser Linie in der Mehrheit inzwischen allein da. Meloni und Forza Italia halten an der Unterstützung Kiews fest, solange es nötig ist. Das Paket dürfte zivile Hilfe wie Generatoren sowie Ausrüstung zur Luftverteidigung umfassen, was Kiews wichtigste Forderung ist. Aster-Raketen, die das bereits gelieferte Luftverteidigungssystem bestücken, könnten Berichten zufolge enthalten sein, der Inhalt ist jedoch als geheim eingestuft. Crosetto sagte im Senat, die Bedrohungen hätten sich mit der Zeit verengt und Kiew frage nun Dinge an, die nicht mehr verfügbar seien, und erklärte:

„Wir haben dieses dreizehnte Paket vorbereitet und dabei eine Verpflichtung eingehalten, die wir als Regierung gegenüber dem Parlament eingegangen sind, und wir werden sie weiter einhalten.“

Dekretmechanismus über 2026 hinaus

Crosetto will vorschlagen, den Dekretmechanismus ins nächste Jahr zu verlängern, wie es seit 2022 gehandhabt wird. Vier Dekretgesetze wurden vom Parlament in Gesetze umgewandelt und ermöglichten zwölf Hilfspakete über interministerielle Maßnahmen, die nur eine Unterrichtung des Copasir erfordern. Laut Crosetto wurde der Mechanismus von der Regierung Draghi gewählt und von praktisch allen heutigen Parteien beschlossen. In einem Interview mit der Repubblica äußerte er sich dazu, was nach Ablauf der derzeitigen Ermächtigung geschieht:

„Die Ermächtigung der Kammern endet am 31. Dezember, und was danach geschieht, entscheiden Parlament und Regierung.“

Open berichtet über die Hypothese, die Lega könnte 2027 versuchen, das Dekret zu blockieren, das die jährliche Rechtsgrundlage für neue Lieferungen schafft.

EU-Finanzierung und der Gipfel in Dublin

Der Rat der EU hat die militärische Unterstützungsmission der Europäischen Union für die Ukraine (EUMAM Ukraine) um zwei Jahre bis zum 15. November 2028 verlängert, mit einem Budget von fast 300 Millionen Euro, und beschlossen, eine Präsenz in der Ukraine einzurichten. Unabhängig davon schrieb Friedrich Merz nach Angaben der Financial Times, die den Brief einsehen konnte, vor dem Gipfel in Dublin an António Costa und drohte mit einer Blockade des EU-Haushalts 2028–2034, sollten sich nicht alle Mitgliedstaaten verpflichten, die Ukraine ab 2027 zu finanzieren. Kiew beziffert seinen Bedarf für das kommende Jahr auf 70 Milliarden Euro zusätzlich, und die EU hat etwa zwei Drittel davon zugesagt, rund 45 Milliarden Euro. Ungarn, die Slowakei, Bulgarien und Tschechien haben signalisiert, dass sie keine weiteren Finanzhilfen leisten werden.

Von Kiew genannter Bedarf 202770

EU-Anteil, etwa zwei Drittel45

Von Kiew genannter Bedarf 2027

70 Mrd. EUR

EU-Anteil, etwa zwei Drittel

45 Mrd. EUR

Daten aus dem Artikeltext

Wie es weitergeht

Crosetto soll den Copasir am Nachmittag des 10. November unterrichten, und Palazzo Chigi zufolge wird Giorgetti danach unterzeichnen. Berichten zufolge dürfte sich die Verärgerung der Lega im Ausschuss Luft machen. Der bisherige Ablauf ist unten dargestellt.

Die EU-Staats- und Regierungschefs treffen sich am 12. und 13. November in Dublin, wo Merz eine Behandlung der Finanzierungslücke für die Ukraine verlangt hat. Die Kommission prüft Optionen, darunter neue gemeinsame Schulden, und die Staats- und Regierungschefs hoffen auf eine Einigung bis Jahresende.