Polen verhängt Geldstrafe von 905 Millionen PLN gegen Arzneimittelgroßhändler wegen zehnjähriger Preisabsprache
Die polnische Wettbewerbsbehörde hat vier Pharma-Großhändler, darunter Neuca und Farmacol, wegen einer zehnjährigen nichtöffentlichen Preisabsprache mit Geldstrafen belegt, während PGF durch Selbstanzeige Straffreiheit erlangte.
Kartellrechtsurteil und Aufschlüsselung der Strafen
Das polnische Amt für Wettbewerb und Verbraucherschutz (UOKiK) verhängte Geldstrafen in Höhe von 904,9 Millionen PLN gegen vier Pharma-Großhandelsunternehmen wegen einer rechtswidrigen Vereinbarung über Großhandelspreise für Medikamente. Die Europäische Kommission prüfte und genehmigte die Entscheidung auf der Grundlage von Beweisen, die bei behördlichen Durchsuchungen sichergestellt wurden. Die Behörde wies Neuca rund 499 Mio. PLN, Farmacol-Logistyka 400 Mio. PLN, Farmacol 3,5 Mio. PLN und der Neuca-Tochter Świat Zdrowia 1,9 Mio. PLN zu. Geldstrafen für wettbewerbswidrige Vereinbarungen können bis zu 10 % des Jahresumsatzes eines Unternehmens betragen. Die Polska Grupa Farmaceutyczna (PGF) entging vollständig finanziellen Sanktionen, nachdem sie ein Kronzeugenprogramm genutzt, das Vorgehen dem UOKiK gemeldet hatte, als sie mögliche Rechtsverstöße erkannte, und während der Ermittlungen Beweise vorlegte.
- Neuca
- 499 PLN Mio.
- Farmacol-Logistyka
- 400 PLN Mio.
- Farmacol
- 3.5 PLN Mio.
- Świat Zdrowia
- 1.9 PLN Mio.
Mechanismus der Koordinierung auf dem Großhandelsmarkt
Zwischen 2015 und 2022 hielten Neuca, Farmacol und die Polska Grupa Farmaceutyczna zusammen einen Marktanteil von mehr als 70 % am polnischen Pharmagroßhandelsmarkt. Der UOKiK stellte fest, dass die Unternehmen mehr als zehn Jahre lang vertrauliche Geschäftsinformationen austauschten, darunter aktuelle Arzneimittelpreise, Verkaufsmengen und an Apotheken gerichtete Geschäftsbedingungen, um den Wettbewerb einzuschränken und Preiskämpfe zu vermeiden. Die Großhändler griffen über IT-Tools, die in Apotheken-Partnerprogramme integriert waren, auf nichtöffentliche Apotheken-Einkaufsdaten zu, und zwar im Austausch gegen Rabatte, Schulungen und Marketingunterstützung. Neuca und PGF nutzten diese Daten ab Oktober 2015, die Farmacol-Gruppe stieg im Januar 2017 ein.
Der UOKiK beschrieb, wie der systematische Informationsaustausch das normale Marktverhalten im Großhandelssektor unterdrückte.
In einem wettbewerbsorientierten Markt zwingt die Unkenntnis über das Verhalten von Wettbewerbern die Unternehmen dazu, zu konkurrieren: mit niedrigeren Preisen, besseren Angeboten, Rabatten oder günstigeren Kooperationsbedingungen. Auf dem polnischen Pharmagroßhandelsmarkt in den letzten zehn Jahren wurde dieser Mechanismus gestört. Die größten Akteure hatten Zugang zu detaillierten Informationen über die Aktivitäten ihrer Wettbewerber, sodass sie einen dynamischen Wettbewerb vermeiden konnten.
- Neuca und Polska Grupa Farmaceutyczna beginnen mit dem Zugriff auf Apotheken-Einkaufsdaten
- Unternehmen der Farmacol-Gruppe schließen sich dem Apothekendatenaustausch an
- UOKiK kündigt Geldstrafen in Höhe von 905 Mio. PLN gegen vier Großhändler an
Aktienreaktion an der Warschauer Börse
Nach der Ankündigung am Morgen des 21. September 2026 fielen die Aktien des in Thorn ansässigen Unternehmens Neuca an der Warschauer Börse um bis zu 18,8 % auf 627 PLN pro Aktie, den tiefsten Stand seit einem Jahr. Bis 13:00 Uhr hatte sich der Rückgang auf 15,9 % bei 650 PLN pro Aktie abgeschwächt, während der Vergleichsindex mWIG40 um 1,3 % stieg. Das Handelsvolumen erreichte bis 13:00 Uhr 27.800 Aktien, weit über dem Dreimonatsdurchschnitt von 3.700 Aktien pro vollständiger Sitzung. Der Ausverkauf ließ die Marktkapitalisierung von Neuca um rund 540 Mio. PLN schrumpfen, sodass die Bewertung auf 3,02 Mrd. PLN sank.
Unternehmensreaktion und anstehende Berufung
Neuca veröffentlichte eine Stellungnahme, in der sie die in der UOKiK-Entscheidung dargelegten Vorwürfe vollständig zurückweist. Das Unternehmen kündigte an, sein Recht auf Berufung beim Gericht für Wettbewerb und Verbraucherschutz (SOKiK) ausüben zu wollen.
Der Vorstand widerspricht entschieden der Entscheidung des Präsidenten des Amtes für Wettbewerb und Verbraucherschutz hinsichtlich der angeblichen Vereinbarung zur Wettbewerbsbeschränkung und der Verhängung finanzieller Sanktionen gegen die Unternehmen. Der Vorstand ist vollständig von der Rechtmäßigkeit seines Handelns überzeugt und wird darauf hinarbeiten, die verhängte Sanktion vollständig aufzuheben.
Da die behördliche Entscheidung nicht rechtskräftig ist, bleiben die endgültige Höhe etwaiger Strafen und der Fälligkeitstermin vom Abschluss der gerichtlichen Berufungen und dem Erlass eines endgültigen Urteils abhängig.
