Griechenland schlägt EU-Notfallmechanismus für Grenzen und Rückkehrzentren in Drittstaaten vor

Notfallmechanismus an den EU-Außengrenzen

Griechenland hat am 1. Oktober 2026 dem Rat der Europäischen Union für Justiz und Inneres zwei migrationspolitische Initiativen vorgelegt. Der erste Vorschlag führt einen europäischen Notfallmechanismus ein, der auf die Instrumentalisierung von Migrationsströmen und hybride Bedrohungen an den Außengrenzen des Blocks reagieren soll. Die ursprünglich vom griechischen Ministerpräsidenten Kyriakos Mitsotakis eingebrachte Initiative wird den europäischen Innenministern von dem griechischen Minister für Migration und Asyl, Thanos Plevris, in vollem Umfang vorgestellt. Der Vorschlag steht auf der offiziellen Tagesordnung der Minister unter dem Punkt, der der Unterrichtung der Mitgliedstaaten über gemeinsame Antworten auf Bedrohungen an den Außengrenzen gewidmet ist.

Die griechische Initiative skizziert einen eigenen europäischen Rahmen, der bei plötzlichen und massenhaften Ankünften aktiviert wird. Unter diesem Mechanismus würden Mitgliedstaaten, die koordiniertem Grenzdruck ausgesetzt sind, eine verstärkte Grenzüberwachung einführen und außerordentliche Steuerungsinstrumente einsetzen. Athen vertritt die Auffassung, dass die bestehenden europäischen Migrationsregeln für normale Betriebsbedingungen geschaffen wurden und nicht als einzige Antwort funktionieren können, wenn externe Akteure irreguläre Ströme orchestrieren.

Aussetzung des Asylverfahrens in Grenzkrisen

Eine zentrale Bestimmung des griechischen Plans erlaubt es nationalen Behörden, das Asylverfahren bei dokumentierten Fällen von Migrationsinstrumentalisierung oder massenhaften Grenzandrang vorübergehend auszusetzen. Athen drängt die Europäische Union, einen klaren gesetzlichen Rahmen zu schaffen, der genau festlegt, wann, wie und unter welchen konkreten rechtlichen Bedingungen diese Notfallmaßnahmen aktiviert werden können.

Plevris stellte den Mechanismus seinen Amtskollegen im Innenministerrat als einen Versuch vor, eine einheitliche europäische Antwort auf Krisensituationen zu schaffen. Er erklärte, dass reguläre Verwaltungsverfahren akutem Grenzdruck nicht wirksam begegnen können.

„In Krisenzeiten müssen Maßnahmen außerhalb des üblichen Rahmens ergriffen werden.“

Die griechische Regierung sucht die klare Unterstützung der Europäischen Union, damit Staaten an der Front, die unter starkem hybridem Druck stehen, Asylanträge aussetzen können, ohne gegen übergeordnete europäische Rechtsstandards zu verstoßen.

Rückkehrzentren und Zusammenarbeit der Kerngruppe

Der zweite Vorschlag, den Griechenland in den Rat für Justiz und Inneres einbrachte, ist die Beschleunigung von Rückführungen von Migranten durch Rückkehrzentren in Drittstaaten. Athen verfolgt diesen Rahmen in Zusammenarbeit mit vier weiteren europäischen Staaten in einer Arbeitskoalition namens Kerngruppe, zu der Deutschland, die Niederlande, Dänemark und Österreich gehören. Die Initiative der fünf Länder zielt darauf ab, über politische Erklärungen hinaus zu einem umsetzbaren Kooperationsmodell mit Partnerstaaten außerhalb der Europäischen Union zu gelangen.

Die Innenminister der fünf teilnehmenden Länder einigten sich bei einem Ministertreffen in Kopenhagen auf die Kernprinzipien der Partnerschaft mit Drittstaaten. Nach dem Kopenhagener Treffen nahmen technische Teams und Diplomaten Konsultationen auf, um die operative Struktur zu entwickeln. Nach dem vorgeschlagenen System erhielten europäische Behörden die Möglichkeit, Personen, deren Asylanträge abgelehnt wurden, direkt in sichere Drittstaaten außerhalb der Europäischen Union zu überstellen.