Niederländisches Kabinett nimmt Gespräche über Sozialpakt wieder auf – geplante Kürzungen von 6 Milliarden Euro zurückgezogen
Ministerpräsident Rob Jetten traf sich im Catshuis mit Gewerkschafts- und Arbeitgebervertretern, um nach einem siebenmonatigen Streit über geplante Haushaltskürzungen Verhandlungen über Arbeitsmarkt- und Invalidenrentenreformen aufzunehmen.
Auftakt im Catshuis nach siebenmonatigem Stillstand
Der niederländische Ministerpräsident Rob Jetten und drei Kabinettsmitglieder trafen am Mittwochmorgen im Catshuis in Den Haag mit Gewerkschaftsführern und Arbeitgebervertretern zusammen. Die 90-minütige Auftaktsitzung nahm die formalen trilateralen Beratungen nach sieben Monaten eingefrorener Beziehungen und gewerkschaftlicher Streikaktionen wieder auf. Die Gespräche waren zu Beginn des Jahres abgebrochen, als Vertreter von FNV, CNV und VCP die einleitenden Diskussionen mit Jetten und Sozialminister Hans Vijlbrief verließen. Die Wiederaufnahme des Dialogs folgte auf die Entscheidung der Regierung Ende September, geplante Ausgabenkürzungen im Sozialhaushalt zurückzuziehen.
- Gewerkschaftsführer verlassen die einleitenden Gespräche im Catshuis aus Protest gegen geplante Kürzungen
- Kabinett streicht geplante Kürzungen bei der Sozialversicherung aus dem Haushaltsentwurf
- Kabinett und Sozialpartner halten 90-minütige Auftaktsitzung im Catshuis ab
- Delegationen wollen zu einer Herbstkonsultation zusammenkommen, um die Reformagenda festzulegen
Zurückgenommene Kürzungen und Bedingungen der Gewerkschaften
Die ursprünglichen Pläne der Koalition sahen Einsparungen von 6 bis 6,5 Milliarden Euro bei den Sozialprogrammen vor, darunter Arbeitslosenversicherung (WW), Invalidenrente (WIA) und staatliche Altersvorsorge (AOW). Um die Arbeitnehmervertreter zurück an den Verhandlungstisch zu holen, erklärte sich das Kabinett bereit, die vorgesehenen Kürzungen bei der WW-Bezugsdauer und bei langfristigen Invalidenleistungen zu streichen, während die Gewerkschaften geplante Streikaktionen aussetzten. FNV-Vorsitzender Hans Spekman betonte, die Aufnahme von Gesprächen verpflichte die Arbeitnehmerorganisationen nicht, Einsparungen für die Regierung zu liefern.
Ich habe im Gespräch gerade gesagt, dass wir mit der Aufnahme dieser Gespräche keine Sparaufgabe haben. Und das hat das Kabinett auch anerkannt.
CNV-Vorsitzender Hans van den Heuvel lehnte künstliche Fristen ab und erklärte, die Verhandlungen dürften nicht vor den Feiertagen überstürzt werden.
Also nicht vor Sinterklaas, vor Weihnachten oder welchen Terminen auch immer. Es geht nicht darum, etwas übers Knie zu brechen, sondern um ein gutes Sozialsystem für Menschen in einer wirtschaftlich verletzlichen Lage.
Rückstand im Invalidenwesen und widerstreitende Ziele
Ein Schwerpunkt der kommenden Verhandlungen ist das Invalidenleistungssystem (WIA), das wegen komplexer Regelungen und eines Mangels an Gutachtern mit Verwaltungsverzögerungen zu kämpfen hat. Antragsteller warten derzeit zwischen sechs Monaten und über einem Jahr auf eine erste medizinische Begutachtung. Während Kabinett und Gewerkschaftsbünde darin übereinstimmen, dass das System strukturell reformiert werden muss, gehen ihre langfristigen finanzpolitischen Zielsetzungen auseinander. Jetten argumentierte, dass eine Verringerung des Zugangs zur WIA durch Prävention und Unterstützung die Sozialausgaben senken werde, und verwies auf mehr als eine Million Menschen, die derzeit wegen Krankheit oder unzureichender Qualifizierung vom Arbeitsmarkt ausgeschlossen sind.
Mehr als eine Million Menschen stehen am Rand, wegen Krankheit oder fehlender Zusatzqualifikation oder Umschulung. Das will niemand. Also müssen wir zueinanderfinden.
Die Gewerkschaften setzen sich dagegen für niedrigere Zugangsschwellen ein, damit Geringverdiener nicht unfair von der Invalidenabsicherung ausgeschlossen werden – eine Anpassung, die die Zahl der Anspruchsberechtigten erhöhen würde.
Herbstagenda und finanzpolitische Alternativen
Die Arbeitgeberorganisation VNO-NCW drängte alle Beteiligten, mit größtmöglicher Geschwindigkeit vorzugehen, während Kabinettsvertreter die Hoffnung äußerten, dass erste Vereinbarungen zur Invalidenreform bis zum Frühjahr Gestalt annehmen könnten. Beamte der Ministerien und Vertreter der Sozialpartner werden die kommenden Wochen damit verbringen, Diskussionsrahmen auszuarbeiten, bevor sie Anfang November zu einer formellen Herbstkonsultation wieder zusammenkommen. Minister Hans Vijlbrief merkte an, dass dringende WIA-Maßnahmen zwar schnell vorankommen könnten, umfassendere strukturelle Anpassungen jedoch längere Verhandlungszeit erforderten. Sollten die trilateralen Gespräche nicht ausreichende Einsparungen im Haushalt erbringen, deutete Finanzminister Eelco Heinen an, würden alternative Ausgabenkürzungen andere Ressorts treffen – er nannte ausdrücklich das Ministerium für Bildung, Kultur und Wissenschaft.
