Französische Abgeordnete unterstützen umfassendes Gesetz gegen sexuelle Gewalt in der Ausschussphase

Verabschiedung im Ausschuss und Anwendungsbereich

Ein Sondergesetzgebungsausschuss der französischen Nationalversammlung hat am Mittwoch, den 23. September 2026, einen Gesetzentwurf gegen sexistische und sexuelle Gewalt verabschiedet. Die Abstimmung fand nach dreitägiger Prüfung statt, in deren Verlauf die Abgeordneten rund 1.000 Änderungsanträge behandelten. Der Text wurde von den stimmberechtigten Mitgliedern einstimmig angenommen, während sich die Abgeordneten des Rassemblement National der Stimme enthielten. Der Entwurf soll die gesamte Kette von Straftaten abdecken – von der ersten Anzeige bis zur Wiedergutmachung für die Opfer – und schließt Verfahrenslücken, die durch mehrere hochkarätige Skandale, darunter Pädokriminalitätsfälle, aufgedeckt wurden. Die Vorlage geht nun zur Plenardebatte ins Parlament, die am 1. Oktober 2026 beginnt.

Verbindliche Ermittlungsuntergrenze

Um zu verhindern, dass Beschwerden ohne Maßnahmen eingestellt werden, führt der Gesetzentwurf eine verbindliche Mindestuntergrenze für Ermittlungshandlungen ein. Die Abgeordneten legten eine Ein-Jahres-Frist fest, innerhalb derer die Strafverfolgungsbehörden wesentliche Schritte unternehmen müssen, darunter die Vernehmung des Opfers und des Tatverdächtigen, die Sicherung von Beweismitteln sowie die Suche nach weiteren möglichen Opfern. Der Text untersagt es den Ermittlern, Beweise zum Sexualleben, zur Moral oder zur Glaubwürdigkeit einer beschwerdeführenden Person zu erheben. Das Verbot der Glaubwürdigkeitsprüfung sorgte während der Ausschussanhörungen für Kontroversen; mehrere linke Abgeordnete argumentierten, eine solche Einschränkung könne die Verteidigungsrechte verletzen. Meinungsverschiedenheiten über diese Verfahrenshürde und den Ein-Jahres-Zeitplan werden voraussichtlich in den bevorstehenden Plenardebatten wieder aufkommen.

Einwanderungsregeln und institutionelle Verantwortlichkeit

Der Gesetzentwurf enthält zudem eine umstrittene Bestimmung, die es den Behörden verbietet, ausländischen Staatsangehörigen, die eine Beschwerde wegen sexueller Gewalt einreichen oder bei denen die Tatsachen anderweitig festgestellt werden, eine Verpflichtung zur Ausreise aus Frankreich aufzuerlegen. Die französische Regierung nahm diese Klausel verhalten auf, und der Abgeordnete des Rassemblement National, Thomas Ménagé, nannte sie als Hauptgrund für die Enthaltung seiner Fraktion.

„Dieser Artikel würde einen neuen Einwanderungskanal eröffnen.“

Über die Strafverfahren hinaus enthält der Text stärkere Schutzmaßnahmen gegen Vergeltungsmaßnahmen am Arbeitsplatz für Arbeitnehmer, die Missbrauch melden, sich weigern, ihn zu ertragen, oder darüber aussagen. Arbeitgeber, die nach Eingang einer Meldung keine internen Ermittlungen durchführen, müssen mit erheblichen Geldstrafen rechnen. Die Abgeordneten weiteten diese Anforderung auf politische Parteien und Gewerkschaften aus; interne Ermittlungen, die Führungspersönlichkeiten betreffen, müssen von externen Stellen außerhalb ihrer direkten Weisungsbefugnis durchgeführt werden. Im Gesundheitssektor erhalten die Regionalen Gesundheitsbehörden ausdrücklich die Befugnis, Praktiker zu suspendieren, gegen die ein formelles Ermittlungsverfahren im Zusammenhang mit ihrer beruflichen Tätigkeit läuft.

Haushaltszwänge und Plenardebatte

Trotz der einstimmigen Unterstützung der stimmberechtigten Ausschussmitglieder äußerten mehrere Abgeordnete die Sorge, dass das Gesetz ohne gezielte Mittel in den kommenden Haushaltsgesetzen keine echte Wirkung entfalten werde. Die grüne Abgeordnete Clémentine Autain betonte die Notwendigkeit, den Verfahrensrahmen mit angemessenen operativen Ressourcen zu hinterlegen.

„Ein umfassendes Gesetz ohne die nötigen Mittel wird ein unanwendbares Gesetz sein.“

Der Gesetzentwurf geht zur Plenardebatte an die gesamte Nationalversammlung am 1. Oktober 2026, wo die umstrittenen Artikel zu Einwanderung, Verteidigungsrechten und den neu vorgeschlagenen Durchsetzungsbehörden weiter geprüft werden. Die Abgeordneten werden zudem erneut erörtern, ob das Ein-Jahres-Fenster für Ermittlungshandlungen bei komplexen Fällen ausreichend Flexibilität bietet.