Frankreich legt Haushalt 2027 vor: 54 Milliarden Euro Konsolidierung
Die französische Regierung hat am Donnerstag ihren Haushaltsentwurf für 2027 vorgelegt. Er sieht vor, das Defizit durch 43 Milliarden Euro an neuen Ausgabenkürzungen und die Verlängerung von Unternehmenssteuern auf 5,0 Prozent des BIP zu senken.
Defizitziele und der Konsolidierungsplan
Frankreichs Premierminister Sébastien Lecornu und Wirtschafts- und Finanzminister Roland Lescure haben am 1. Oktober 2026 den Entwurf des Haushaltsgesetzes für 2027 vorgestellt. Die Regierung will das öffentliche Defizit von geschätzten 5,4 Prozent des Bruttoinlandsprodukts im Jahr 2026 auf 5,0 Prozent im Jahr 2027 senken. Vertreter der Exekutive beziffern die gesamte fiskalische Anstrengung auf 54 Milliarden Euro und rechnen vor, dass das Defizit bei unverändertem Basispfad andernfalls 6,5 Prozent erreichen würde. Ihre Vorgänger Michel Barnier und François Bayrou nutzten 2024 und 2025 ähnliche Berechnungsmethoden und kündigten Einsparungen von 60 Milliarden bzw. 40 Milliarden Euro an. Lescure bezeichnete das Paket als Rückkehr zur Haushaltsdisziplin, bevor er den Text dem Ministerrat vorlegte.
Im Jahr 2027 kehren wir auf den Pfad der Konsolidierung zurück.
- Schätzung 2026
- 5.4 % des BIP
- Basisszenario 2027 ohne Einsparungen
- 6.5 % des BIP
- Ziel 2027
- 5 % des BIP
Konkrete Einsparungen und Ausgabenmaßnahmen
Der Plan stützt sich auf 43 Milliarden Euro an neu vorgeschlagenen Sanierungsmaßnahmen sowie auf 11 Milliarden Euro aus bereits 2026 eingeführten Maßnahmen, darunter das Einfrieren allgemeiner Freibeträge, Änderungen bei der Arbeitslosenversicherung und Verordnungen im Gesundheitsbereich. Die direkten Staatsausgaben sinken um 9 Milliarden Euro, begleitet vom Wegfall von 1.076 Stellen im öffentlichen Dienst außerhalb der Bereiche Bildung und Verteidigung. Der Index, der die Vergütung im öffentlichen Dienst bestimmt, bleibt zum vierten Jahr in Folge eingefroren, wobei Gehaltserhöhungen in einzelnen Laufbahngruppen strikt begrenzt bleiben. Auf die Sozialversicherung entfallen 12,7 Milliarden Euro der angepeilten Einsparungen, um eine Lücke von 21,8 Milliarden Euro im Jahr 2026 zu schließen; davon stammen 5,5 Milliarden Euro aus dem Aussetzen der Inflationsindexierung bei Renten. Arbeits- und Solidaritätsminister Jean-Pierre Farandou erklärte, diese Rentenanpassung verlange von 25 Prozent der Bevölkerung, 10 Prozent der Konsolidierungsanstrengung zu tragen. Auf der Einnahmenseite verlängert die Regierung eine befristete Steuer auf Großunternehmen, die 5 Milliarden Euro einbringen soll, und überweist 300 Millionen Euro aus Beiträgen zur allgemeinen Sozialabgabe an die Départements für die Pflege älterer Menschen und von Menschen mit Behinderung.
Ja, wir treffen die Wahl der fiskalischen Stabilität: Wir werden die Steuern nicht erhöhen.
- Einsparungen in der Sozialversicherung
- 12.7 Mrd. €
- Kürzungen der Staatsausgaben
- 9 Mrd. €
- Einfrieren der Rentenindexierung
- 5.5 Mrd. €
- Zusatzsteuer für Unternehmen
- 5 Mrd. €
Steigende Schulden und politischer Druck
Das Sparpaket kommt zu einem Zeitpunkt, an dem die Staatsschuld der siebtgrößten Volkswirtschaft der Welt 119 Prozent des Bruttoinlandsprodukts erreicht. Zahlen des Nationalen Instituts für Statistik und Wirtschaftsforschung zeigen, dass die französische Staatsverschuldung Ende Juni 2026 bei 3,596 Billionen Euro lag. Damit ist sie gegenüber den 97,9 Prozent des Jahres 2019, vor der COVID-19-Pandemie, gestiegen. Steigende Renditen französischer Staatsanleihen spiegeln die wachsende Vorsicht der Anleger gegenüber den fiskalischen Verpflichtungen des Staates wider. Sechs Monate vor den Präsidentschaftswahlen steht die Minderheitsregierung in einer zersplitterten Nationalversammlung vor schwierigen Verhandlungen.
Reaktionen der Opposition und Warnungen der Zentralbank
Oppositionsvertreter haben den fiskalischen Rahmen der Regierung infrage gestellt. Der linksradikale Kandidat Jean-Luc Mélenchon schlug vor, die von der Europäischen Zentralbank gehaltenen französischen Staatsanleihen einzufrieren, und argumentierte, ihre Umwandlung in ewige Anleihen mit Nullzins würde Mittel des Staates für Investitionen freisetzen. Die Vorsitzende des Rassemblement National, Marine Le Pen, plädierte für umfassende Reformen zur Sanierung der öffentlichen Finanzen und positionierte ihre Partei als entscheidende Stimmmacht. EZB-Präsidentin Christine Lagarde wies Mélenchons Anleihevorschlag auf einer Pressekonferenz am 10. September zurück: Eine Finanzierung nationaler Regierungen durch die Zentralbank verstoße gegen die Verträge der Europäischen Union und gefährde den künftigen Marktzugang.
Nur weil man etwas wiederholt, das weder rechtlich noch technisch noch finanziell irgendeinen Sinn ergibt, wird es nicht gültig.
Lecornu räumte die politischen Risiken des vorgeschlagenen Haushalts ein, sagte aber zu, in den kommenden Wochen während der parlamentarischen Beratung Kompromisse zu suchen.
