Französisches Parlament prüft Reform der Essensgutscheine mit getrennten Tageslimits

Gesetzgebungsfahrplan und Bestimmungen des Entwurfs

Der Sozialausschuss der französischen Nationalversammlung prüft einen Anfang Juni eingereichten Gesetzentwurf, der Einkäufe mit Essensgutscheinen dauerhaft genehmigen soll. Die Plenardebatten beginnen am 12. Oktober im Plenarsaal der Nationalversammlung, nach den Beratungen im Ausschuss. Das Gesetz soll einen 2022 eingeführten vorläufigen Rahmen dauerhaft festschreiben, der rund 6 Millionen französischen Beschäftigten den Kauf aller Lebensmittel in Supermärkten erlaubt. Wird die Reform verabschiedet, tritt sie am 1. Januar 2028 in Kraft und verlängert die bestehenden Übergangsregeln bis zu diesem Datum. Der Text verlangt zudem die vollständige Digitalisierung der Gutscheine, erlaubt Spenden an Lebensmittelhilfsorganisationen und schreibt jährliche Gebührenoffenlegungen durch die Gutscheinausgeber vor.

Vorgeschlagene doppelte Ausgabenobergrenzen

Abgeordnete der Fraktionen MoDem und Renaissance haben Änderungsanträge eingereicht, um eine geteilte Tagesobergrenze festzulegen. Vor den Ausschusssitzungen wurden zwischen 73 und 86 Änderungsanträge eingereicht. Nach dem vorgeschlagenen Mechanismus bleibt die derzeitige Tagesgrenze von 25 Euro für Restaurantbesuche unverändert, während für Supermarkteinkäufe eine reduzierte Obergrenze von 10 oder 15 Euro pro Tag gelten soll. Befürworter argumentieren, eine niedrigere Lebensmittelschwelle bewahre den ursprünglichen Zweck des 1962 eingeführten Essensgutscheinsystems, das Mahlzeiten von Beschäftigten außerhalb des Büros unterstützen sollte. Serge Papin, Minister für kleine und mittlere Unternehmen sowie Handel, signalisierte Offenheit für Gespräche der Regierung über die doppelte Obergrenze.

Branchenpositionen zu Konsumausgaben

Die Gesetzesdebatte hat die Verbände der Gastronomie und die großen Lebensmitteleinzelhändler gespalten. Die in der Debatte vorgelegten Daten zeigen, dass fast sechs von zehn Gutscheinen inzwischen außerhalb von Restaurants eingelöst werden – getrieben durch die Ausweitung des Homeoffice und die Lebensmittelkosten der Haushalte. Die Union des métiers et des industries de l'hôtellerie, die 175.000 Restaurants vertritt, befürwortet die geteilte Obergrenze, um Gastronomiebetriebe vor der Konkurrenz des Einzelhandels zu schützen.

Es ist die einzige faire und ausgewogene Antwort, um die Kaufkraft der Beschäftigten zu stützen, ohne die Aktivität und die Beschäftigung in unseren Regionen zu beeinträchtigen.

Die Fédération du commerce et de la distribution, die Supermarktkonzerne wie E. Leclerc, Carrefour und Intermarché vertritt, lehnt die Einschränkung ab. Der Einzelhandelsverband vertritt die Auffassung, dass Essensgutscheine eine soziale Leistung für Beschäftigte seien und kein Mechanismus, der Umsätze für einen bestimmten Wirtschaftszweig garantieren solle.

Konsumgewohnheiten und Auswirkungen auf den Einzelhandel

Für französische Beschäftigte, die monatliche Gutscheinbeträge von bis zu 200 Euro erhalten, ist das Einlösen im Supermarkt zur festen Routine geworden. Künftige Verordnungen im Rahmen des Gesetzes sollen bestimmte Artikel wie Alkohol, Süßwaren, Babynahrung und Tierprodukte von der Gutscheinfähigkeit ausschließen. Verbraucher, die für ihren Lebensmitteleinkauf auf die volle Tagespauschale von 25 Euro angewiesen sind, haben Bedenken wegen der vorgeschlagenen niedrigeren Supermarkt-Obergrenzen geäußert. Tatiana, Angestellte und Mutter von drei Kindern, beschrieb die finanzielle Bedeutung der derzeitigen Lebensmittelschwelle.

Ich bin Mutter, ich habe drei Kinder, da summiert sich der Lebensmitteleinkauf schnell.

Supermarktmitarbeiter, darunter Kassiererinnen bei Ketten wie Super U, weisen darauf hin, dass Gutscheinzahlungen während der Abend- und Mittagsstunden für stetiges Transaktionsvolumen sorgen. Die Nationalversammlung wird zu Beginn der Plenarsitzungen debattieren, ob sie die einheitliche Grenze von 25 Euro beibehält oder die geteilte Schwelle annimmt.