UNEP-Bericht: Entwicklungsländer brauchen 305 Milliarden Dollar pro Jahr für die Anpassung

Eine Lücke von rund 305 Milliarden Dollar pro Jahr

Das Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) hat am Mittwoch, 4. November, seinen Adaptation Gap Report 2026 unter dem Titel „Ready? Not“ veröffentlicht. Die Studie beziffert, wie viel Geld Entwicklungsländer benötigen, um sich an ein sich erwärmendes Klima anzupassen – von Deichen und Frühwarnsystemen bis zu Maßnahmen zur Wasserrückhaltung, die Ernten schützen. Bis 2035 brauchen die Entwicklungsländer rund 305 Milliarden Dollar pro Jahr, um Widerstandsfähigkeit aufzubauen und Risiken zu verringern. Diese Schätzung lässt den Bedarf des Privatsektors außen vor, sodass der Gesamtbetrag deutlich höher liegen dürfte.

Das Verdreifachungsversprechen deckt nur einen Bruchteil

Auf der COP30 im brasilianischen Belém vereinbarten die Regierungen, die internationalen öffentlichen Mittel für Anpassung bis 2035 zu verdreifachen – eine Zusage, die im Abschlussdokument des Global Mutirão verankert ist. Selbst wenn dieses Ziel erreicht wird, würden die geplanten Zuflüsse von 85 bis 120 Milliarden Dollar pro Jahr nach Berücksichtigung der Inflation nur 20 bis 29 Prozent des geschätzten Bedarfs decken. Die internationalen öffentlichen Anpassungszuflüsse erreichten 2024 zwischen 28,2 und 31,7 Milliarden Dollar, rund 1 Milliarde mehr als 2023. Laut UNEP verliert dieses Wachstum an Tempo. Die Zuflüsse bleiben damit weit unter den 40 Milliarden Dollar pro Jahr, die auf dem Klimagipfel von Glasgow vereinbart wurden.

Jährlicher Bedarf bis 2035305

Verdreifachte Mittel, unteres Ende85

Verdreifachte Mittel, oberes Ende120

Jährlicher Bedarf bis 2035

305 Mrd. USD

Verdreifachte Mittel, unteres Ende

85 Mrd. USD

Verdreifachte Mittel, oberes Ende

120 Mrd. USD

Daten aus dem Artikeltext

Private Kosten und eine schrumpfende Rolle der USA

Pieter Pauw, Klimafinanzierungsforscher an der Technischen Universität Eindhoven und einer der Autoren des Berichts, sagte, die steigenden Kosten des Klimawandels seien in der Anpassungsschätzung noch nicht sichtbar, würden aber mit der Zeit wachsen. Er betonte, die Entwicklungsländer blieben nicht untätig, und verwies auf einen erneuten Anstieg des niederländischen Beitrags. Die insgesamt zu geringen Mittel brachte Pauw mit dem Wegfall der Finanzströme aus den Vereinigten Staaten unter Trump in Verbindung. Die UNEP-Zahlen erfassen vor allem Kosten, die von Regierungen getragen werden; nach Schätzungen der Agentur liegt der Gesamtbetrag fast doppelt so hoch, wenn Haushalte und Unternehmen einbezogen werden.

Schäden, Hitze und El Niño

Der Bericht verweist auf Hitzewellen in Westeuropa im Jahr 2026 und Überschwemmungen in Nepal als Beispiele für schwere Klimafolgen. Er warnt, El Niño könnte zum größten jemals beobachteten Wetterphänomen werden. Die im Bericht zitierten Zahlen zeigen, dass auf Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen 99 Prozent der 765 Millionen Menschen entfielen, die zwischen 2020 und 2025 als von Überschwemmungen und Erdrutschen betroffen registriert wurden. UN-Generalsekretär António Guterres sagte, die Finanzierungslücke messe sich nicht nur in Geld, sondern auch in Menschenleben und verlorenen Perspektiven. Er forderte einen schnelleren und einfacheren Zugang zu Unterstützung für die verletzlichsten Menschen sowie mehr politischen Willen.

Die nächsten Schritte auf der COP31

Inger Andersen, Exekutivdirektorin des UNEP, rief die Länder dazu auf, sich auf der COP31 im türkischen Antalya, die vom 9. bis 20. November läuft, auf die Umsetzung des Verdreifachungsziels zu konzentrieren. Sie sagte, die Länder müssten weiter gehen, um Leben zu retten, Verluste und Schäden zu vermeiden und Volkswirtschaften zu schützen. Der Bericht nennt auch positive Signale, darunter steigende Anpassungsfinanzierung durch multilaterale Entwicklungsbanken und wachsende Finanzströme zwischen Ländern des Globalen Südens. Ein früherer Emissions Gap Report des UNEP hatte ergeben, dass die derzeitige Klimapolitik die Welt in diesem Jahrhundert auf einen Erwärmungspfad von 2,6 bis 2,7 Grad bringt.