EU und Ukraine einigen sich auf Finanzierung des Haushalts 2026 und planen 45-Milliarden-Euro-Kredit für 2027

Haushaltsrahmen für 2026 vereinbart

Die Europäische Kommission und die Ukraine gaben am 1. Oktober 2026 bekannt, dass sie die finanziellen Mittel zur Deckung des Haushalts- und Verteidigungsbedarfs Kiews für den Rest des Jahres identifiziert haben. Die gemeinsame Erklärung beendete wochenlange Unsicherheit nach Warnungen der ukrainischen Behörden vor einem drohenden Finanzloch. Die veröffentlichte Erklärung nannte zwar weder die genauen Finanzierungsmechanismen noch den Gesamtbetrag, der für das Defizit 2026 bereitgestellt wird, doch beide Seiten bestätigten, dass administrative Maßnahmen ergriffen wurden, um eine rechtzeitige Auszahlung zu gewährleisten. Der ukrainische Präsident Volodymyr Zelensky bestätigte das Ergebnis in den sozialen Medien nach bilateralen Gesprächen mit europäischen Vertretern.

Wir haben uns auf das Format, den Zeitplan und die notwendigen Schritte verständigt, um eine vollständige Deckung zu garantieren.

Konditionen und Mittelzuweisungen für 2027

Für 2027 vereinbarten europäische und ukrainische Vertreter, zügig die Bereitstellung von 45 Milliarden Euro im Rahmen des umfassenderen zweijährigen Ukraine-Unterstützungskredits über 90 Milliarden Euro voranzutreiben. Der gesamte Finanzierungsbedarf der Ukraine für 2026 und 2027 – sowohl für den laufenden Staatshaushalt als auch für Militärausgaben – beläuft sich auf geschätzte 135 Milliarden Euro. Allein für 2027 strebt Kiew 53 Milliarden Dollar an externer Finanzhilfe an. Vertreter der Europäischen Union und der Ukraine vereinbarten, eine gemeinsame Arbeitsgruppe einzusetzen, um etwaige zusätzliche Verteidigungs- und Haushaltsbedarfe zu bewerten, die im kommenden Jahr entstehen könnten.

Reformauflagen und Verpflichtungen der Partner

Die Auszahlungen im Rahmen des 45-Milliarden-Euro-Pakets für 2027 und der verbleibenden Haushaltsmittel für 2026 bleiben davon abhängig, dass Kiew die vereinbarten Governance- und Wirtschaftsreformen umsetzt. Ein Scheitern oder eine Verzögerung bei der Umsetzung dieser strukturellen Maßnahmen könnte den Zugang zu 4,48 Milliarden Euro an EU-Mitteln gefährden. Am 29. September 2026 wies die EU-Kommissarin für Erweiterung, Marta Kos, darauf hin, dass Finanztransfers unmittelbar von der Einhaltung der Vorschriften abhängen.

Unsere Botschaft an unsere ukrainischen Freunde ist klar: Setzt die vereinbarten Reformen um, damit wir euch weiterhin unsere finanzielle Unterstützung zukommen lassen können.

In der gemeinsamen Erklärung wurden zudem Verbündete außerhalb des Blocks – namentlich das Vereinigte Königreich, Japan und Kanada – aufgefordert, bestehende Finanzzusagen einzuhalten und ihre Hilfe zu verstärken. Um den Fortschritt zu überwachen und die Abstimmung sicherzustellen, vereinbarten europäische und ukrainische Vertreter, monatliche Koordinierungstreffen abzuhalten.

Steigende Kriegskosten und Haushaltsdruck

Die Einigung folgt auf eine anhaltende finanzielle Belastung Kiews durch monatelange intensive Langstreckenangriffe russischer Streitkräfte, die den Verbrauch von Ressourcen beschleunigten, die ursprünglich für einen späteren Zeitpunkt im Jahr 2026 vorgesehen waren. Im August berichtete Zelensky, die Ukraine stehe vor einem Haushaltsdefizit von rund 27 Milliarden Dollar (etwa 23 Milliarden Euro), und bat um eine vorzeitige Freigabe von EU-Kreditmitteln, während andere offizielle Schätzungen die diesjährige Lücke auf 20 Milliarden Dollar bezifferten. Am 18. September bezeichnete Zelensky das Haushaltsdefizit als astronomisch. Während die allgemeine Budgethilfe weiterhin an Reformkriterien geknüpft ist, wurde die direkte Verteidigungshilfe fortgesetzt, darunter ein europäischer Transfer von 3,3 Milliarden Euro im September für die Beschaffung von Raketen und Drohnen.