Deutschland und Frankreich einigen sich vorläufig auf Aufweichung des Verbrenner-Aus 2035
Der vorläufige Kompromiss würde mehr Verbrenner nach 2035 zulassen, da Hersteller die letzten 10 Prozent ihrer CO2-Emissionen nach dem Entwurf nicht mehr ausgleichen müssten.
Eine vorläufige deutsch-französische Position
Deutschland und Frankreich haben sich nach Angaben der Nachrichtenagentur AFP vom Donnerstag, 15. Oktober, unter Berufung auf diplomatische Kreise vorläufig auf eine gemeinsame Position verständigt, die das geplante Ende des Verkaufs von Verbrennungsmotoren in der EU bis 2035 weiter abschwächen würde. Ein Regierungssprecher sagte AFP, die Einigung sei auf der Zielgeraden, die endgültige Zustimmung Deutschlands stehe jedoch noch aus. Die Vereinbarung soll einen Streit beilegen, der zwei Gesetzgebungsverfahren in Brüssel zu blockieren drohte. Nach den derzeitigen Plänen sinken die Flotten-CO2-Grenzwerte, die festlegen, wie viel Kohlendioxid die Neuwagen eines Herstellers im Jahresdurchschnitt ausstoßen dürfen, bis 2035 auf null. Die Europäische Kommission hat stattdessen vorgeschlagen, diese Grenzwerte im Vergleich zu 2021 um 90 Prozent zu senken und die verbleibenden Emissionen an anderer Stelle auszugleichen. Dem SPIEGEL liegt das vorläufige Vereinbarungspapier vor, das ein Verhandlungspaket für die beiden Regierungen umreißt.
Was der Entwurf ändern würde
Nach dem Entwurf würden die Hersteller ihre CO2-Emissionen bis 2035 weiterhin um 90 Prozent senken, die verbleibenden 10 Prozent würden jedoch nicht ausgeglichen, sodass nach 2035 mehr Verbrenner verkauft werden könnten. Ab 2028 sollen staatliche Kaufprämien, Leasingförderung und öffentliche Aufträge nur noch Fahrzeugen zugutekommen, die in der EU oder in Großbritannien montiert werden, wobei mindestens 70 Prozent des Komponentenwerts aus europäischer Produktion stammen müssen. Der Batterieanteil soll 2028 und 2029 bei 10 Prozent beginnen und bis 2032 auf 80 Prozent steigen – eine Regel, die die heimische Industrie vor asiatischer Konkurrenz schützen soll. Der Entwurf räumt den Autoherstellern zudem mehr Spielraum ein, da Überschreitungen im Jahr 2030 durch Einsparungen im Jahr 2031 ausgeglichen werden könnten und CO2-Gutschriften ab 2029 aufgebaut werden könnten.
- 2028
- 10 %
- 2029
- 10 %
- 2032
- 80 %
Wie die Einigung zustande kam
Das Handelsblatt berichtete, Bundeskanzler Friedrich Merz und Präsident Emmanuel Macron hätten sich Anfang Oktober auf die Eckpunkte eines Kompromisses verständigt, wobei Frankreich bei den Klimaregeln nachgab und im Gegenzug deutsche Unterstützung bei industriellen Forderungen erhielt. Laut Handelsblatt drängte Merz auf eine tiefere Abschwächung des Ausstiegs 2035 und setzte durch, dass die Mitgliedstaaten die Elektrifizierung großer Firmenwagenflotten nicht mehr über verbindliche Quoten vorantreiben müssen. Macron wiederum erreichte strengere „Made in Europe“-Regeln, wonach staatliche Kaufprämien und öffentliche Aufträge nur noch Fahrzeugen zugutekommen, die in Europa hergestellt werden. Die folgende Zeitleiste zeichnet die bisher berichteten Schritte nach.
- Merz und Macron verständigen sich Berichten zufolge auf die Eckpunkte eines Kompromisses, so das Handelsblatt
- SPD-Minister schicken Merz einen Brief mit dem Angebot, das Reduktionsziel von 100 auf 95 Prozent zu senken
- AFP berichtet über eine vorläufige deutsch-französische gemeinsame Position, die endgültige Zustimmung Deutschlands steht noch aus
Großbritannien und China
Nach AFP-Lesart des Dokuments zählt der Entwurf Großbritannien zum „Made in Europe“-Raum. Das Handelsblatt berichtet, britische Fahrzeuge würden nur dann in Frage kommen, wenn London seine handelspolitischen Schutzinstrumente an EU-Standards anpasse. Die Financial Times berichtet, die Einbeziehung Großbritanniens könnte an Bedingungen für die Handelspolitik gegenüber China geknüpft sein. Der Punkt ist für Autohersteller wichtig, weil viele Fahrzeuge und Komponenten über Grenzen hinweg bauen und deutsche Konzerne große Produktionsstandorte in Großbritannien betreiben.
Druck innerhalb der Berliner Koalition
Am Mittwoch, 14. Oktober, schrieb Umweltminister Carsten Schneider im Namen von sich und Finanzminister Lars Klingbeil, beide SPD, an Bundeskanzler Merz und bot an, das CO2-Reduktionsziel für Neuwagen von 100 auf 95 Prozent zu senken. Weitere 5 Prozent könnten ausgeglichen werden, wenn in Europa hergestellter grüner und recycelter Stahl in Fahrzeugen verwendet wird. Die Minister wollen zudem, dass der Staat als Ankerkunde für klimafreundliche Produkte auftritt, mit einem steigenden Anteil von über 25 Prozent grünem Stahl in öffentlichen Ausschreibungen. Der Brief, den Reuters am Donnerstag einsehen konnte, setzt eine feste Untergrenze für das Angebot.
Weitere Kompensationen unterhalb von 90 Prozent lehnen wir ab.
In dem Brief heißt es, das Angebot solle eine Einigung mit der französischen Regierung ermöglichen, und die Minister knüpfen ihre Zustimmung an diese industriellen Forderungen.
Was offen bleibt
Die deutsch-französische Position ist keine endgültige EU-Entscheidung, da die EU-Institutionen noch über Änderungen der CO2-Regeln des Blocks entscheiden müssen. Die endgültige Zustimmung Deutschlands steht noch aus, und der SPD-Brief legt die Bedingungen für die Unterstützung der Minister dar. Ob Brüssel den deutsch-französischen Entwurf akzeptiert, bleibt ebenso unklar wie der endgültige Wortlaut. Spiegel und AFP bezeichnen das Papier übereinstimmend als vorläufig, sodass sich die Details noch ändern könnten.