Damen fordert 4,7 Milliarden Euro von Deutschland wegen storniertem F126-Fregattenprogramm

Damen reicht Milliardenforderung ein

Der niederländische Schiffbauer Damen Schelde Naval Shipbuilding fordert rund 4,7 Milliarden Euro von der deutschen Bundesregierung nach der Stornierung des Beschaffungsprogramms für die F126-Fregatten. Die Forderung wurde in einem förmlichen Schreiben der Münchner Anwaltskanzlei Gauweiler an den Haushalts- und den Verteidigungsausschuss des Deutschen Bundestages übermittelt. Damen macht vertraglich vereinbarte Zahlungs- und Entschädigungsansprüche geltend und beruft sich darauf, dass das Bundesverteidigungsministerium mit der einseitigen Beendigung des Projekts den Vertrag gebrochen habe. Das Unternehmen vertritt diese Ansprüche im Namen von Partnerwerften in Deutschland, wo die Fertigung bereits angelaufen war. Nach Angaben von Damen hatten deutsche Werften bereits erhebliche Schiffmodule gefertigt, die für die Montage vorbereitet waren und nun unbrauchbar seien.

Vorwürfe politischer Motivation und Missmanagements

Damen argumentiert, dass die Bundesregierung selbst für die Terminverzögerungen des Projekts verantwortlich war und nicht der Auftragnehmer versagt habe. In der Eingabe weist der Schiffbauer darauf hin, dass Berlin im Juni 2024 eine vertragliche Option zur Bestellung von zwei weiteren Fregatten ausgeübt habe, obwohl es über die bestehenden Lieferengpässe vollständig informiert gewesen sei. Diese Entscheidung habe die Terminzwänge verschärft, bevor das Ministerium den gesamten Auftrag über sechs Schiffe abrupt stornierte. Der Anwalt Peter Gauweiler bezeichnete die Stornierung als politisch motivierten Schritt ohne vertragliche Grundlage. Gauweiler hat zudem ein Amtshaftungsverfahren gegen Verteidigungsminister Boris Pistorius eingeleitet und wirft dem Minister vor, unzulässigen Einfluss auf die Bundesbeschaffungsagentur BAAINBw genommen zu haben, um den Vertrag aus sachfremden Gründen zu beenden.

Der erklärte Rücktritt wie auch die medial inszenierte Kündigung entbehrten jeder rechtlichen Grundlage.

Verteidigung des Ministeriums und alternative Beschaffung

Der deutsche Verteidigungsminister Boris Pistorius stornierte das F126-Programm über sechs Schiffe im Juni 2026 und verwies auf gravierende Terminverzögerungen sowie Prognosen, wonach die Projektkosten auf bis zu 18 Milliarden Euro steigen würden. Die erste Fregatte sollte ursprünglich Mitte 2028 mit grundlegender Einsatzfähigkeit ausgeliefert werden, die übrigen Schiffe waren bis 2033 geplant – ein Zeitplan, den das Verteidigungsministerium als völlig unrealistisch einstufte. Pistorius erklärte, der Bund habe bereits rund 2,3 Milliarden Euro in das Projekt investiert, und deutete an, dass Deutschland eine eigene Gegenforderung von 2,3 Milliarden Euro gegen Damen wegen Nichterfüllung vorbereite. Als Ersatz für die stornierten Schiffe wandte sich die Bundesregierung dem Erwerb von acht MEKO-A-200-Fregatten des heimischen Schiffbauers Thyssenkrupp Marine Systems zu.

Dass sich ein Unternehmen gegen die Beendigung eines Auftrags wehrt, ist zunächst legitim. Die Grundlage dafür ist jedoch die schlechte Leistung des Auftragnehmers, und das wissen alle Beteiligten.

Wechselnder Generalunternehmer und europäische Folgen

Vor der vollständigen Kündigung des Vertrags hatte das deutsche Verteidigungsestablishment versucht, das F126-Programm umzustrukturieren, indem Damen die Rolle des Generalunternehmers entzogen werden sollte. Berlin plante, die Aufgaben des Generalunternehmers auf den deutschen Marinebauer NVL, eine Tochtergesellschaft von Rheinmetall, zu übertragen und Damen im Sommer nur noch in verringerter Rolle einzubinden. Dieser Zwischenplan wurde fallengelassen, als Pistorius die Beschaffung im Juni vollständig beendete. Der Streit hat inzwischen auch Belgien erreicht, wo Verteidigungsminister Theo Francken den ausstehenden Auftrag Belgiens über zwei Fregatten bei Damen prüft. Belgische Vertreter haben ähnliche Bedenken hinsichtlich steigender Beschaffungskosten und langwieriger Lieferzeitpläne geäußert.