COP31-Verhandlungen: Kleine Inselstaaten planen Rücküberweisungsfonds – 1,5-Grad-Ziel gilt als unerreichbar

Ein Rücküberweisungsfonds für die Inseln

Die kleinen Inselentwicklungsstaaten (SIDS) wollen einen Fonds, der über eine Abgabe auf das Geld finanziert wird, das Inselbewohner im Ausland in ihre Heimat überweisen. Die Gruppe will damit rund 3 Milliarden Dollar (2,69 Mrd. Euro) pro Jahr für Projekte einwerben, die Inselstaaten weniger anfällig für den Klimawandel machen. Das wäre mehr als die rund 2 Mrd. Dollar an internationaler öffentlicher Anpassungsfinanzierung, die die Staaten 2021 bis 2022 erhielten – so eine Studie der Climate Policy Initiative aus dem Jahr 2025. Die Delegierten in Antalya in der Türkei beraten bei der COP31 über Wege, die Anpassungsfinanzierung zu erhöhen, und die Inselgruppe ist zu dem Schluss gekommen, dass sie sich nicht auf schleppende internationale Finanzierungsverhandlungen verlassen kann. Antigua und Barbudas UN-Botschafter Walton Webson brachte die Begründung auf den Punkt:

„Wir können uns nicht wieder allein auf Entwicklungshilfe verlassen.“

Webson sagte, es habe bereits vorläufige Gespräche mit mehreren Entwicklungsbanken gegeben. Für Januar ist ein größeres Treffen mit diesen Banken und den SIDS-Regierungschefs geplant, um vor der COP32 im Jahr 2027 voranzukommen. Die Plattform wäre die erste, die Erträge der Diaspora statt internationaler Hilfe nutzt, um ein dauerhaftes Stiftungskapital für Klimaresilienz aufzubauen.

Rücküberweisungen als Finanzierungsbasis

Die gesamten Rücküberweisungen der ausgewanderten Inselbewohner beliefen sich nach Angaben der SIDS-Gruppe auf rund 22 Mrd. Dollar und wuchsen zwischen 2010 und 2023 mit einer jährlichen Wachstumsrate von 7 Prozent. Die Plattform will bis zu ihrem zehnten Betriebsjahr etwa ein Drittel dieser Summe abschöpfen. Der Aufbau soll schrittweise nach Ländern erfolgen. Im ersten Jahr würde der Fonds auf Rücküberweisungen aus der Dominikanischen Republik, Haiti, Jamaika und Guyana zurückgreifen. Fidschi, Samoa und Tonga kämen im zweiten Jahr hinzu, die Komoren, Cabo Verde und Mauritius im dritten. Das Konzept wurde mit Unterstützung des International Institute for Environment and Development ausgearbeitet.

Das 1,5-Grad-Ziel unter Druck

Wissenschaftler sagen inzwischen, dass sich die Erde ohne drastische Kürzungen der Treibhausgase bis zum Ende des Jahrhunderts sehr wahrscheinlich um mindestens 2,6 Grad erwärmen wird. Die UN erklärte im Oktober 2026, selbst mit schnellen Emissionskürzungen wäre ein Anstieg von 1,8 Grad das beste Ergebnis, und eine Rückkehr zu 1,5 Grad nach einem Überschreiten würde von Technologien zur CO2-Entnahme abhängen, die im großen Maßstab noch nicht erprobt sind. Chris Bowen, Australiens Minister für Klimawandel und Energie und Leiter der Verhandlungen, sagte es klar:

„Die Welt hat keine Chance, an 1,5 Grad festzuhalten,“

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen schlug in ihrer Rede vor den anderen Staats- und Regierungschefs am 11. November einen ähnlichen Ton an:

„Wir steuern auf ein Überschreiten des 1,5-Grad-Ziels zu, und jedes Zehntelgrad zählt. Deshalb müssen wir noch eine Schippe drauflegen,“

Hilda Heine, Präsidentin der Marshallinseln, drängte die Regierungschefs zu zeigen, dass der Kampf für 1,5 Grad nicht vorbei sei, während die dänische Klimaministerin Samira Nawa sagte, Dänemark wolle das Ziel im Zentrum der globalen Klimaambitionen halten. Andere Minister belebten Parolen wieder, 1,5 am Leben zu halten, doch die gemeinsame Ambition der nationalen Klimapläne ist schwächer als im vergangenen Jahr prognostiziert.

Pariser Ziel1,5

Bestes UN-Szenario1,8

Wahrscheinliches Minimum bis Ende des Jahrhunderts ohne drastische Kürzungen2,6

Pariser Ziel

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Bestes UN-Szenario

1.8 °C

Wahrscheinliches Minimum bis Ende des Jahrhunderts ohne drastische Kürzungen

2.6 °C

Daten aus dem Artikeltext

Elektrifizierung und Handel

Der türkische COP31-Präsident Murat Kurum unterstützt ein Ziel „35 bis 35“, das den Anteil des Stroms am weltweiten Endenergieverbrauch von heute etwa 23 Prozent bis 2035 auf 35 Prozent steigern soll. Das Ziel enthält keine Vorgabe für saubere Energie, obwohl einige europäische Länder eine solche hinzufügen wollen, und bestehende Zusagen für erneuerbare Energien würden Länder nicht davon abhalten, die Stromerzeugung aus fossilen Brennstoffen auszubauen, um es zu erreichen. Carolyn Deere Birkbeck, Exekutivdirektorin des Forums für Handel, Umwelt und die Ziele für nachhaltige Entwicklung (TESS) in Genf, argumentierte in einem Brief, das Elektrifizierungsziel sei ohne Handel mit Solarmodulen, Batterien, Turbinen und den dafür nötigen Mineralien nicht zu erreichen. Am Tag der Finanzen und des Handels bei der COP31 legten zehn Handelsminister der Koalition der Handelsminister für Klima drei Schritte der Zusammenarbeit dar.

Heute (etwa)23%

Ziel 203535%

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Daten aus dem Artikeltext