Zurych przedstawia plan dopłat do transportu publicznego za 195 mln franków z klauzulą cięć budżetowych

Ramy wdrożenia

Rok po tym, jak wyborcy w Zurychu poparli inicjatywę dotowanego rocznego abonamentu na transport w cenie jednego franka dziennie, Rada Miejska przedstawiła model wdrożenia w środę, 30 września 2026 r. Władze miasta nie mogą wprowadzić samodzielnego biletu, ponieważ Zurych jest częścią sieci transportowej ZVV, która posiada wyłączne ustawowe uprawnienia do ustalania taryf regionalnych. Zamiast tego miasto będzie oferować bezpośrednie zniżki wszystkim zarejestrowanym mieszkańcom Zurychu kupującym roczne bilety komunikacji miejskiej lub krajowe karty General Abonnement. Zgodnie z harmonogramem, system zniżek wejdzie w życie najwcześniej wiosną 2028 r. Propozycja musi najpierw uzyskać zgodę parlamentu miejskiego, a następnie zostać poddana pod wiążące referendum.

Wniosek kredytowy i struktura kosztów

Parametry finansowe projektu wywołały kontrowersje w polityce miejskiej. Rada Miejska wnioskuje o roczny limit kredytowy w wysokości 195 mln franków szwajcarskich, co przewyższa szacunki 140 mln franków podawane podczas kampanii rok wcześniej. Urzędnicy miejscy nadal przewidują, że rzeczywiste roczne wydatki wyniosą około 140 mln franków. Władze zauważyły jednak, że prawo budżetowe wymusza zabezpieczenie środków na pokrycie kosztów dla wszystkich uprawnionych mieszkańców w przypadku pełnego wykorzystania oferty. Ponieważ dokładny popyt jest trudny do przewidzenia, a pierwotna inicjatywa miała charakter ogólny, nowo ustalony pułap finansowania musi zostać bezpośrednio potwierdzony przez wyborców.

Hamulec deficytu i presja fiskalna

Aby chronić finanse miasta przed rosnącym deficytem, Rada Miejska wprowadziła do statutu automatyczny mechanizm redukcji fiskalnej. Zgodnie z tą klauzulą, jeśli w danym roku budżetowym deficyt miasta przekroczy 100 mln franków szwajcarskich, władze wykonawcze zyskują prawo do obniżenia dopłat o maksymalnie 50 procent w kolejnym roku. Jeśli sytuacja finansowa ulegnie dalszemu pogorszeniu, parlament miejski posiada kompetencje prawne do zarządzenia redukcji przekraczających 50 procent. Ten środek ostrożności jest odpowiedzią na ostrzeżenia władz dotyczące skumulowanych wydatków, po tym jak wyborcy i parlament wcześniej zatwierdzili zniżki na składki ubezpieczenia zdrowotnego oraz dodatkowe dotacje do opieki nad dziećmi w ramach szerszego pakietu siły nabywczej.

Tarcia polityczne w koalicji rządzącej

Proponowane ramy napotkały silny opór ze strony Partii Socjaldemokratycznej (SP), politycznego autora pierwotnej inicjatywy. Kierownictwo partii skupiło krytykę na radnym miejskim Michaelu Baumerze z Wolnej Partii Demokratycznej (FDP), szefie wydziału odpowiedzialnego za transport publiczny.

Społeczeństwo ma zostać zniechęcone kwotą wziętą z sufitu.

Socjaldemokraci uznali propozycję za niedemokratyczną i nieakceptowalną, argumentując, że kwota 195 mln franków sztucznie zawyża koszty, aby zniechęcić wyborców. Tarcia polityczne występują jednak głównie wewnątrz lewicowo-zielonej koalicji rządzącej, ponieważ socjaldemokraci i zieloni zajmują osiem z dziewięciu miejsc w radzie wykonawczej obok Baumera.