Rząd Walencji zatwierdza obniżki podatków i reformę dostępu do mieszkań, budząc niepokój rządu centralnego z powodu „ukrytego priorytetu narodowego”

Co zawiera ustawa

16 czerwca rząd Walencji zatwierdził projekt ustawy o środkach fiskalnych, administracyjno-zarządczych i organizacyjnych („ley de acompañamiento” do budżetu na 2026 rok). Tekst obniża autonomiczną stawkę IRPF w prawie wszystkich progach, celując w średnie i niskie dochody. Regionalny radca ds. finansów, José Antonio Rovira, powiedział, że przyniesie to 2,7 mln podatników łączne oszczędności w wysokości 160 mln euro, a największe ulgi przypadną osobom zarabiającym między 32 000 a 72 000 euro, „wielkim zapomnianym, czyli klasie średniej”.

Dla gospodarstwa domowego zarabiającego 20 000–30 000 euro oszczędność może sięgnąć prawie 600 euro, a dla przedziału 30 000–40 000 euro – prawie 650 euro. Rovira zapewnił, że obniżki są „doskonale zgodne z poprawą usług publicznych” i obiecał dalsze redukcje w budżecie na 2027 rok.

Zaostrzenie nadzoru nad mieszkaniami chronionymi

Ustawa zmienia zasady przydziału VPP (viviendas de protección pública). Deweloperzy muszą teraz przedstawić przejrzysty plan selekcji, otworzyć co najmniej 30-dniowy okres składania wniosków, opublikować każdy projekt online i prowadzić elektroniczny rejestr wnioskodawców. Kolegialna komisja w departamencie mieszkalnictwa przeprowadzi podwójną weryfikację każdego przydziału, sprawdzając dochody i majątek przed autoryzacją sprzedaży lub wynajmu. Camarero nazwała to „znaczącym krokiem naprzód, ponieważ wzmacnia kontrolę administracyjną nad spełnianiem wymogów dostępu”.

„Arraigo” i konflikt konstytucyjny

Nowe, opcjonalne kryterium pozwala gminom uwzględniać „ciągłe powiązanie terytorialne” – czyli lokalne zakorzenienie – przy przydzielaniu mieszkań VPP. Rząd centralny zgłosił zastrzeżenia, argumentując, że koncepcja ta stanowi „ukryty priorytet narodowy”, który „stanowi wyraźne zagrożenie dla hiszpańskiej konstytucji i jej art. 14”. Ministerstwo Isabel Rodríguez zapowiedziało, że będzie „nadzorować” ostateczne brzmienie, aby chronić prawa podstawowe.

Camarero odrzuciła wszelkie ideologiczne ramy. „To nie jest innowacja ideologiczna – powiedziała – to mechanizm zarządczy stosowany przez administracje do przyznawania pomocy i dostępu do mieszkań”. Podkreśliła, że środek ten nie ma nic wspólnego z narodowością i jest jedynie odpowiedzią na postulaty burmistrzów, którzy przekazali grunty pod plan Vive.

Podejmujemy rękawicę rzuconą przez mieszkańców i burmistrzów, którzy od dawna domagali się pierwszeństwa dla osób mieszkających w danej gminie przy przydzielaniu VPP, tak jak niektóre miasta ustaliły to już w umowach o przekazaniu działek z Generalitat.

Tło polityczne

Ustawa pojawia się trzy dni po ogłoszeniu przez Vox trzyfilarowego paktu z Consell: „priorytet narodowy”, obniżki podatków i dostęp do mieszkań. Sam budżet, opiewający łącznie na 33 305 mln euro (wzrost o 3,1 proc. w stosunku do 2025 roku), został zatwierdzony 29 maja. Rovira spodziewa się przedłożyć ustawę Les Corts w przyszłym tygodniu i liczy na ostateczne zatwierdzenie przed przerwą wakacyjną, być może podczas posiedzenia plenarnego 21–22 lipca, choć harmonogram może wymagać przedłużenia.

Co dalej

Projekt wymaga teraz obowiązkowych opinii Rady Gospodarczej i Społecznej oraz Consell Jurídic Consultiu, po czym rząd przedstawi go jako formalny projekt ustawy. Grupy parlamentarne będą miały następnie możliwość wprowadzenia poprawek, a rząd centralny będzie uważnie obserwował, czy ostateczny tekst nie narusza konstytucyjnych gwarancji równości.