Unia Europejska

Bruksela vs stolice: integracja UE

Aktualizacja 2 g. temu

Suwerenność w Unii Europejskiej nie jest statyczna; jest nieustannie kwestionowana i renegocjowana poprzez orzeczenia sądowe, interpretacje traktatów i kryzysy polityczne, a kompetencje przesuwają się między Brukselą a stolicami państw członkowskich.

Kraje UE jednogłośnie zgodziły się otworzyć nowy klaster akcesyjny dla Ukrainy i Mołdawii, a dziesięć państw europejskich utworzyło nową koalicję przeciwrakietową.

Stan obecny

Spór UE-Węgry

Odrzucenie przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej węgierskiego wyzwania wobec procedury z art. 7 wzmacnia zdolność UE do egzekwowania sankcji wobec państw członkowskich za naruszenia praworządności. Komisja kontynuuje odrębną sprawę o naruszenie przeciwko węgierskiej ustawie o ochronie suwerenności, którą już skierowała do Trybunału. Postępują również środki finansowe: 200 mln euro niezapłaconych grzywien za azyl odliczono od funduszy unijnych, a także zażądano wstępnej płatności w wysokości 93 mln euro z tytułu skumulowanych dziennych kar. Węgry przedłożyły projekt ustawy o utworzeniu Krajowego Urzędu Ochrony i Odbudowy Majątku oraz przystąpiły do Prokuratury Europejskiej, co odblokowało 10 mld euro zamrożonych funduszy unijnych. Budapeszt przedstawił również projekt ustawy o utworzeniu Krajowego Zarządu Majątku, który krytycy w Brukseli postrzegają jako próbę ochrony władzy rządowej przed kontrolą UE.

Rozszerzenie i reforma instytucjonalna

Postępują dyskusje nad otwarciem negocjacji akcesyjnych z Ukrainą i Mołdawią, a państwa członkowskie debatują nad modelami integracji. Porozumienie w sprawie praw mniejszości węgierskiej de facto odblokowało rozpoczęcie negocjacji klastrów akcesyjnych dla Ukrainy i Mołdawii. Kraje UE jednogłośnie zgodziły się na formalne otwarcie klastra 6 (stosunki zewnętrzne/polityka zagraniczna i bezpieczeństwo) z Ukrainą i Mołdawią 14 lipca 2026 r. Ruch ten nastąpił po rozdzieleniu ścieżek akcesyjnych Ukrainy i Mołdawii po otwarciu klastra 1 (fundamentalne) 15 czerwca. Niektórzy opowiadają się za stopniowym przystąpieniem z ograniczonym prawem weta dla nowych członków, podczas gdy inni twierdzą, że stworzyłoby to członkostwo drugiej kategorii. Rada Europejska zleciła swoim służbom prawnym i Komisji opracowanie opcji z wykorzystaniem istniejących klauzul traktatowych, opóźniając decyzję o zwołaniu pełnej konwencji rewizji traktatów.

Obrona i bezpieczeństwo

Wysiłki Francji i Niemiec na rzecz rozszerzenia głosowania większością kwalifikowaną w polityce zagranicznej z wykorzystaniem istniejących klauzul pomostowych pozostają w martwym punkcie z powodu sprzeciwu blokującej mniejszości mniejszych i średnich państw. To nadal blokuje propozycje przejścia na QMV w kwestiach takich jak sankcje. Europejscy sojusznicy z NATO ogłosili 160 mld dolarów nowych zobowiązań w zakresie obronności, energii i wsparcia dla Ukrainy, a inicjatywa broni dalekiego zasięgu o wartości 50 mld dolarów ma na celu zamknięcie luki w zdolnościach wobec Rosji bez polegania na Stanach Zjednoczonych. Dziesięć państw europejskich, w tym Ukraina, utworzyło w Paryżu koalicję przeciwrakietową, koncentrującą się na zdolnościach przechwytywania, choć Polska nie dołączyła do grupy założycielskiej.

Polityka kosmiczna

Europejska Agencja Kosmiczna otworzy swoje pierwsze centrum poza państwami założycielskimi w Warszawie, koncentrując się na technologiach podwójnego zastosowania i reagowaniu kryzysowym. Polska przeznaczyła 500 mln złotych na swój przemysł kosmiczny, podwajając krajowe wydatki w tym sektorze.

Kluczowe wydarzenia

Pełna kronika204

W tym tygodniu

Kraje UE zgodziły się formalnie otworzyć negocjacje klastra 6 z Ukrainą i Mołdawią.
Węgry wycofały zastrzeżenie dotyczące weryfikacji klastra akcesyjnego w polityce zagranicznej.
Dziesięć państw europejskich utworzyło w Paryżu koalicję przeciwrakietową.
Polska nie dołączyła do grupy założycielskiej nowej koalicji przeciwrakietowej.